各县（市、区）农业农村局：

为贯彻落实省农业农村厅《关于印发农业绿色发展3个专项行动方案的通知（福建省化肥使用量零增长减量化行动实施方案2018-2022）》（闽农综〔2018〕61号）、《关于贯彻落实福建省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案的通知》（闽农综明传〔2019〕61号）和《漳州市到2020年化肥使用量零增长减量化行动实施方案的通知》（漳农综〔2017〕103号）文件精神，为进一步推动农业绿色发展，加快实施化肥使用量减量化行动，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，现将《漳州市2020年化肥使用量减量化专项行动方案》印发给你们,请结合本地实际，加大工作力度，强化责任意识，有力有序推进实施，确保取得成效。

                  　                  漳州市农业农村局

      2020年3月18日

漳州市2020年化肥使用量减量化专项行动方案

为进一步推动农业绿色发展，加快实施化肥使用量零增长减量化行动，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，特制订本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，进一步推动农业绿色发展，着力做好“替”、“减”文章，提高有机肥资源利用，提倡科学施肥，减少化肥施用，实现化肥减量增效，促进农业增产、农民增收和生态环境安全。2020年度主要目标如下：

2020年，各县（市、区）化肥使用量比2019年减少3%（平和县减少4%）；全市化肥使用总量（折纯）控制在33.6万吨以下。

二、主要任务

（一）积极发展绿肥种植。根据我市冬季气候及区域特点，重点推广种植蚕（豌）豆、大豆、毛豆等豆科绿肥。通过建立核心示范片，开展技术培训与宣传报道，促进全市绿肥生产与发展，改良土壤、培肥地力，减少化肥施用量。2020年全市示范推广蚕（豌）豆、毛豆等豆科绿肥秸秆还田面积35万亩（详见附表1）。

（二）大力推广施用有机肥。通过合理利用有机养分资源，推进资源化利用，优先扶持适度规模经营、连片种植的经营主体，对示范农户、种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等农业经营主体施用商品有机肥，建立一批有机肥替代、绿色优质农产品生产基地（园区），推进全市化肥使用量减量化行动。2020年全市示范推广及辐射带动推广施用有机肥（含畜禽粪污、农家肥、土杂肥、商品有机肥）330万亩、商品有机肥35万亩（详见附表1）。

（三）加快实施稻田秸秆还田。在粮食主产县结合水稻机械收割，将稻草粉碎就地翻压回田。有条件的地方可采取及时灌水、适量施用氮肥与秸秆腐熟剂等方法，加快稻草腐熟。通过项目实施，有效提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状，减少化肥使用量。2020年全市实施稻田秸秆还田30万亩（详见附表1）。

（四）深入推进测土配方施肥。开展取土化验、田间试验、发放施肥建议卡、技术指导与宣传培训等基础工作。根据土壤养分状况和作物需求，制定发布主要农作物专用配方，优化氮、磷、钾配比，促进大量元素与中微量元素配合。选择基础条件好、集中连片的种植大户、农民合作社、农业龙头企业等作为示范点，开展化肥减量增效示范，建立10个土壤改良、地力培肥和化肥减量增效示范片。通过项目实施，改进因土、因作物施肥技术，不断优化施肥结构，提高肥料的有效利用，减少化肥使用量。2020年全市推广测土配方施肥技术420万亩（次）、推广肥料高效利用技术50万亩（详见附表1）。

三、保障措施

（一）加强宣传培训。充分利用报纸、电视、手机、互联网等媒体广泛宣传发动，营造科学施肥、绿色发展的良好氛围。加大技术培训力度，对农民、农业技术人员、肥料生产企业和经销商进行系统培训，着力提高种植大户、农民合作社、农业龙头企业等科学施肥水平。

（二）突出典型示范。支持专业化、社会化服务组织向农民提供统测、统配、统产、统供、统施等服务，引导种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体率先开展科学施肥，带动周边农户应用测土配方施肥技术和施用配方肥、生物有机肥、水溶性肥等新型肥料。

（三）强化技术指导。充分发挥科研、教学机构在技术和信息领域的优势，依托测土配方施肥技术专家组、果菜茶有机肥替代化肥技术专家组，开展协作攻关，研究、集成一批化肥减量增效技术模式，提出可复制可推广的技术规范。开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，提高技术到位率。

（四）落实目标考核。强化属地责任，将化肥减量增效要求纳入农业系统绩效考核范围。按区域、按年度、按项目将目标任务进行细化分解，层层压实责任。加强监督检查，建立季报制度，及时掌握工作进展情况，组织开展项目督导，确保各项工作落到实处。

附表：1. 2020年漳州市化肥使用量减量化任务表

2. 2020年漳州市化肥使用量减量化报表（即福建省土肥项目进度表）

           附表2