陈彬代表：

您在市人大十六届四次会议上提出《关于合理规划布局市场活禽定点屠宰的建议》，已由市人大常委会交我单位办理，现把办理情况答复如下：

一、关于活禽定点屠宰企业的确定

您提出政府借鉴杭州、宁波经验，制定出台活禽定点屠宰实施方案，合理规划布局我市活禽定点屠宰场（点）是一个具有前瞻性的建议。

 2020年2月19日，刘远市长带队到中心城区部分农贸市场和漳州市昌龙农牧有限公司主持研究推进中心城区活禽定点屠宰供应工作。为保障群众公共卫生安全，进一步加强新冠肺炎疫情防控工作，提升主城区城市卫生管理水平，强化禽类肉食品质量安全管理，市委、市政府决定在主城区市场禁止活禽宰杀，实行家禽集中屠宰、白条上市供应。

您在建议中提出鼓励其他有活禽定点屠宰条件的企业积极申请参与从事活禽定点屠宰，我市目前比较成熟且满足活禽屠宰生产条件有漳州市昌龙农牧有限公司。该公司是省级农业产业化龙头企业，配备有家禽生产基地、家禽屠宰自动化生产线、冷库及冷链运输，当前阶段由昌龙公司承担家禽屠宰业务，具有能力强，上马快的优势。下一步，我市将鼓励和支持漳州祥泰食品有限公司等有能力的企业参与屠宰行业竞争。

二、关于禽类肉食品统一配送的工作情况

主城区实施范围内的禽肉销售提倡“冷链配送、白条上市、冰鲜销售”的经营模式，确保商品陈列、销售与加工、运输环节冷链不脱节。冰鲜白条禽档口设置等同肉类区，亦可直接用冰鲜柜展示售卖，每个摊位应设有专用于公示经营主体身份信息的设施，并按需要配备冷藏、冷冻设施，做到货到即时进行保鲜，保证肉品质量，目前，我市鼓励白条禽批发商自建冷库和购买小型冷链车，由昌龙公司冷链配送到批发商冷库，在由批发商冷链配送到零售商户，零售商户冷柜配备问题芗城、龙文、高新区正在研究支持政策，将近期把冷柜配备到终端。

三、目前主要工作成效

3月5日漳州市农业农村局 、漳州市商务局、漳州州市市场监督管理局 联合下发了《漳州市主城区市场家禽集中屠宰白条上市实施方案的通知》(漳〔2020〕17号)。方案明确了总体目标、实施范围、责任分工、工作措施和进度安排，确保此项工作有效推进。

3月15日我市中心城区家禽集中屠宰白条上市正式启动，总体上各个环节运行平稳、有序、可控，未出现异常情况，后续再补齐短板、完善措施，新政将有望顺利施行。

一是有效组织活体禽源。按照“群众吃什么就投放什么的”的总体要求，从家禽生产基地抓起，确保各类产品种类丰富、品质优良、源头可溯、总量可求；二是提升屠宰水平确保上市质量。加强员工技能培训、完善屠宰设施设备、优化冷藏保鲜工艺，力求每只上市家禽质量优、品相好；三是培育新型营销体系。以批发大户为抓手，形成层级批发、多头配送格局，鼓励批发大户配备冷库（已建2座、在建1座、租赁1座）和冷链运输车。四是完善产品追溯体系。产地官方兽医和驻厂官方兽医全部到位，二维码扫描APP上线运行，最高每日群众扫码读取信息1880次；五是落实市场准入制度。明确市场开办者和禽肉产品经营者主体责任，四个督察组不间断巡查，防止非法产品进入市场销售；六是媒体大力宣传。我市主流媒体、驻漳州外地媒体实时跟进，通过电视报纸等传统媒体和移动新媒体全方位宣传报道；七是市场表现积极。群众消费习惯开始出现转变，消费信心有所提升，半数以上的农贸市场逐渐恢复销售热度。

四、主要问题和下阶段工作安排

一是群众彻底改变消费习惯需要一个过程，部分群众对冷鲜禽肉产品仍然抱怀疑态度，呈现鸭的接受程度高于鸡的特点，部分农贸市场销售情况比以往热鲜销售差；二是受疫情影响，酒店等餐饮业和学校等集体伙食单位尚未全部恢复，导致屠宰上市总量暂未达到预期；三是上市产品成本有所增加，销售价格比原来的自宰自售上升1.0元至1.5元每市斤。

针对上诉情况我们要继续抓好从产地到屠宰、从工厂到市场各个环节保供保质各项技术措施，维护市场经营秩序和价格稳定，重点要督促三个区抓紧出台终端冷链设置实施方案，尽快解决零售保鲜问题，要加强市场门户把关，坚决防止非法产品进入市场销售，引导酒店餐饮、食堂从合法渠道采购合法产品，进一步提高检疫检验标志佩戴技术含量，防止市场投机。

签发领导：蔡泽华

联 系 人：林云平

联系电话：2663258  13806928928

漳州市农业农村局

2020年3月31日