市台盟：

贵单位提出关于《擦亮名片，做大做强漳浦台湾农民创业园》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

漳浦台湾农民创业园是全国首批设立的两个台湾农民创业园之一。近年来，漳浦台创园以园区为平台，以产业为依托，以服务为基石，敢于先行先试，全力打造“台胞台企登陆第一家园”。至目前，台创园累计引进台资农业企业289家，创业就业台胞840人，实际利用台资3亿多美元，年创产值35亿元；引进台湾农业优良品种210多个、先进种养殖技术50多项，推广种养殖面积43万亩以上，占全县农业种养殖面积的三分之一，惠及全县30多万农民。

1.管理体制方面。对于漳浦台创园还是正科级单位这个问题，我局曾多次反应，2016年市政协还专门形成提案（第16A012号），省农业农村厅对此也非常重视，并专门向省编办查询，回复处级副处级机构都有固定编制额度，我市要增加一个处级机构就要减去一个，因此对于台创园组织架构问题迟迟未能解决。

2.产业特色方面。在省市农业等相关部门的项目资金、设施大棚、购机补贴、贴息贷款、同等条件下优先评定省市县三级农业产业化龙头企业等惠台政策支持和推动下，漳浦台创园通过做实项目建设、做强兰花品牌、做优特色亮点、做细台农服务等，努力推动台创园建设，取得良好成效。如，为推动兰花特色产业发展，漳浦台创园以项目为抓手，大力推进闽台兰花产业园二期、蝴蝶兰研发展示推广中心、5090平方米玻璃温室改造提升等项目建设。至目前，兰花产业园吸引了近20家台湾蝴蝶兰生产企业集聚发展，汇聚了3000多个蝴蝶兰品种，其中自主研发1000多个蝴蝶兰新品种，推广500多种，“钜宝生物科技”自主研发的34个蝴蝶兰新品种还获得农业部颁发的“植物新品种权”证书。又如，在农业农村局和科技局等相关部门的支持下，台创园在全国率先选聘16名在漳浦创业的台湾农业专才作为漳浦县首批台籍科技特派员，解决了农户发展生产的技术需求和台农台企推广新品种新技术的需求，实现互需互补。在2019年全国科技特派员制度推行20周年总结会议上，台商黄瑞宝作为全国唯一的台籍科技特派员受科技部通报表扬，并在全省视频会议上作典型发言。

3.破解融资方面。台创园贯彻落实惠台政策，积极争取农业农村部和省农业农村厅项目、资金、贴息补助等，支持园区台企申报国家和省市级龙头企业，优先为台资企业安排农业“五新”项目及花卉、苗木等项目补助经费；对从事种植和养殖生产的台企台农，其用电费用按农业生产用电标准下浮30％收费。据统计，2018—2019年共为台企台农办理电费优惠补助近1700万元，为12家台资农业企业向上级农业部门申请贷款贴息补助410.17万元，提供项目补助资金500万元。同时，台创园通过采取农村土地经营权和地上农业设施抵押等，协调县农行创新服务方式，为台农台企贴息贷款人民币2亿多元。

4.台青创业方面。台创园制订《漳浦台湾农民创业园台籍科特派工作站及台青创新创业孵化基地实施细则》，依托台资禅莲养生基地，打造台青“拎包入住”的“台青创业创新孵化基地”，目前已有2名台青在基地内创业。台籍科技特派员、曾被团省委评为创业之星的蔡志阳创业模式就是两岸融合、台青创业的很好案例。蔡志阳在台创园建立闽台高优百果生态示范园，作为台湾新品种、新技术、新理念、新成果的展示平台和实践基地，既解决了当地果树品种单一、农户技术缺乏技术支持难以增收致富的老问题，又带动台湾新品种、新技术的研发、示范和推广，实现闽台农业的深度交融、合作共赢。

贵单位提出的《擦亮名片，做大做强漳浦台湾农民创业》，以及刘远市长的重要批示精神，充分体现了市委、市政府和贵单位对台创园建设的关怀与重视，为台创园在新常态下指明了发展方向。今后，我们将围绕习近平总书记要求的探索两岸融合发展新机制，打造台胞台企农业创业就业的第一家园为指导，按照刘远市长的批示精神和贵单位的四点建议，不断创新，做好做强，做出新的特色，突出台湾新品种引进、新技术应用、新理念推广，突出科技创新，吸纳更多的台湾农业产业外移，把漳浦台创园打造成为闽台现代农业科技合作成果示范基地、台湾青年就业创业基地、台湾高新品种孵化基地，建设成为集产学研示范、休闲观光度假、物流商贸集散中心一体化的现代农业一流园区。重点做好以下三个方面工作。

1. 做优特色产业。一是发展特色产业。重点是加快闽台兰花产业园建设，把该产业园建成集育种研发、生产销售、金融服务、物流配套、旅游观光、科普教育为一体的兰花综合性园区，同时争取中国蝴蝶兰品种繁育及测试中心、小盆栽绿植等项目早日落户园区。二是推进农机产业园建设。以漳浦绥安工业开发区为核心区，加强与台湾农机同业公会互联互动，推动两岸农机企业联合研制、试验、推广适合山地丘陵山区作业的中小型现代农机装备，推进一批重点项目，创建一批精品、特色农机企业，打造一批特色农机示范点，形成具有特色的农机化发展模式，推动产业园高质量发展。三是培育品牌产业。以农业农村部等部门主办的中国国际农业农产品交易会等博览会为契机，组织实施品牌带动战略，引导一批台企相关企业，积极参展和申报“三品”认证，打造一批具有地方特色的国家级、省级、市级名牌农产品，并通过品牌产品的市场价值建立生产基地，实行生产、加工、销售、服务一条龙经营，以品牌效应促进漳台农业融合发展。

2. 做实特色亮点。一是推进台籍科技特派员基地建设。建设台籍科特派工作站，设立台籍科技特派员产品、成果展示大厅及台农公共服务平台，通过“你点我供”方式推出服务项目，实现对农民急需解决的技术问题的帮扶。二是推进台籍科技特派联系点建设。有计划地分专业分领域按时间表安排台籍科技特派员进行示范指导，引导农民通过引进优质高产特色品种，精确安排生产时间，培训其采用所需农业技术，指导农民实践的科技示范模式，从实际上解决一些农业生产中的问题。三是推进台籍科技特派员品牌建设。以创建国家级示范基地为导向，依靠台籍科技特派员对基地农户进行现场指导操作，提高产量及品质，打响优质农作物品牌，做响台籍科技特派员品牌。

3. 做强服务品牌。一是进一步破解台农融资难问题。在继续落实用电和贴息优惠政策、台商权益保护政策以及项目扶持的同时，努力协调金融部门对有市场、有订单、信誉记录良好、有发展前景的台农企业给予合理确定授信品种、知识产权抵押和适当延长贷款还款期限及增加信贷投放。积极引导境内外投资企业对台农企业进行股权债权投资，协助台农企业通过产权交易寻找战略投资者。二是建设“台青创业孵化基地”。建设电商众创空间，筛选若干比较成熟的台资农业科技企业入驻，构建资源、资金、技术多维一体的全方位创业支持体系，台青入驻基地可“拎包入住”；建设温室大棚、“人才驿站”以及规划山地400亩等，支持台青进行果蔬、花卉种植及培育，打造示范点和建设良种繁育种植基地。争取用5年时间,建成一批功能完备、特色鲜明、资源共享、互联互通的示范基地,支撑漳浦台创园成为国内一流的台青创新创业孵化基地。

领导签署：郭福泉

联系电话：2049309

联 系 人：周俊贤

                                                         漳州市农业农村局

                                      2020年4月20日