各县（市、区）农业农村局、开发区（投资区、高新区）农林水局（办），局有关科室、所属单位：

经研究，现将《加快漳州市特色畜禽产业提升行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

                              漳州市农业农村局

                              2020年5月26日

（此件主动公开） 

加快漳州市特色畜禽产业提升行动方案

为贯彻落实中央、省、市关于统筹抓好新冠肺炎疫情防控和畜禽产品稳产增产保供应惠民生等部署要求，根据《漳州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于印发漳州市做好新冠肺炎疫情防控期间全市农副产品市场供应保障若干意见细化落实方案的通知》(漳疫情防控指挥部〔2020〕33号)《福建省农业农村厅关于印发生猪及特色率禽产业提升工程实施方案和肥料包装废弃物回收处理试点工作方案的通知》（闽农办函〔2020〕133号）精神，进一步加快我市特色畜禽产业发展，促进产业转型升级，保障我市畜禽产品市场稳定供给，特制定本实施方案。

一、总体目标要求

全面落实畜禽产业发展政策，采取政策引导、示范创建、项目带动等措施，大力推进规模化规范化标准化健康养殖，做强肉禽、设施蛋禽，做优地方品种、草食动物。加快建设21个设施蛋鸡、8个设施蛋鸭、13个优质肉禽、8个草食动物等特色畜禽标准化生产基地，确保新增肉禽500万羽、蛋鸡100万羽、牛羊兔8万头(只)。加快推进2个家禽产品加工项目建设，打造一批全产业链现代化企业和转型升级示范企业，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化家禽产业体系。至2020年底，全市畜牧业产值比增3.0%，全产业链产值达260亿元以上。

二、转型升级措施

（一）科学规划养殖用地，保障产业发展。要切实保障特色畜禽养殖用地。各地要做好特色畜禽产业发展规划与国土空间规划的衔接，将畜禽业用地纳入国土空间规划，保障畜禽业用地需求。鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地等建设标准化规模养殖场。积极协调规模化、工厂化特色畜禽养殖项目用地难题，强化龙头企业或合作社带动，引导农村散养户移栏出村，发展标准化规模养殖。要严格禁养区划定和管理。对依法划定的禁养区内确需关停搬迁的规模养殖场，要支持异地重建。简化养殖设施农用地备案手续。对收购、租赁、入股已有畜禽养殖场进行整改重建、升级改造，原养殖场已办理设施农用地备案的，依法办理备案主体变更。已备案设施农用地的畜禽养殖场整改重建、升级改造，在与原备案内容一致的前提下，无需重新备案。对扩建养殖设施的，依法对新增设施办理设施农用地备案。

（二）提升产业综合素质，促进绿色发展。要大力发展标准化生态化规模养殖，积极引进大型企业建设现代化畜禽养殖场，协调解决用地、环保、防疫等手续问题，加快标准化规模养殖场落地投产，形成高质量产能。引导龙头企业以入股、合作等方式，带动小散养殖场户升级改造。鼓励龙头企业开展村企合作，统一规划建设标准化畜禽栏舍，统一饲养技术规范、动物疫病防控和粪污处理利用措施，建设高效安全、绿色环保的标准化集中养殖小区。要大力推进畜禽粪污资源化高效利用整市推进行动。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，扶持发展第三方服务业和有机肥产业，实施有机肥替代化肥行动，促进农牧结合循环发展。

(三)加快科技服务推广，提升产业发展。推进特色畜禽产学研结合，加强关键技术和设施设备引进与推广，提升畜禽业科技创新能力。引导科研机构和畜禽养殖企业深化合作，支持建设畜禽业科技研发、交流、展示、示范平台。积极推广低氮、低磷和低矿物质饲料，发展安全、绿色、高效饲料产品。建立健全畜禽产业技术体系，发挥技术推广机构和行业协会作用，加强高效实用技术示范推广，加快科技成果转化应用。要实施畜禽种业振兴行动。加强品种资源保护和开发，推进建设一批省级畜禽保种场、核心育种场、良种扩繁推广基地。加强新品种（配套系）选育和扩繁，开展畜禽良种联合攻关，提升主要品种核心种源自给率和育种企业竞争力。打造一批“漳州牌”特色优质畜禽产业品牌。2020年，新增创建畜禽养殖场省级优质农产品基地17个。

三、工作进度要求

2020年6月10日前，各地要将特色畜禽建设工程新增产能任务落实到相关养殖企业，督促工程建设主体落实具体的建设地点并制定详细的建设方案；在6月底前，要基本完成工程的设计和环保、土地等审批，实现工程开工率达到100%；11月底前，特色畜禽标准化生产基地工程建设基本完成。

四、强化工作保障

（一）实行专班责任负责。市农业农村局成立特色畜禽工程推进工作专班，建立局领导联系制度，实行“一场一策”，挂图作战，明确进度表，统筹协调推进全市特色畜禽提升工程建设。各地农业农村部门也要成立工作专班，建立工作推进机制，明确责任人员，督促落实目标任务，有力有序推进各项工作落实。

（二）落实落地扶持政策。各地要充分利用国家、省、市和本地出台的系列财政、金融、贴息、保险等政策措施，加大对新改扩建特色畜禽项目的支持力度，落实好设施农业建设用地、用电、环评等支持政策，形成合力推动项目落地落实。

（三）加强信息调度报送。各地要建立新改扩建特色畜禽工程工作台账，明确工程建设期限推进情况、责任部门和责任人、存在问题及推进措施等事项，每月14日中午下班前及时上报工程建设进度和已建成投产的畜禽养殖场生产信息数据，实时掌握工程建设和畜禽生产情况，确保年度目标完成。

（四）强化落地技术服务。各地农业农村部门要建立全程跟踪服务制度，提高服务水平。精心组织畜牧、兽医、环保等专业技术人员深入项目建设现场，严格按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”的要求，对项目从选址、规划、建设、养殖、品牌等各环节开展技术指导和服务，指导畜禽养殖场科学布局功能区，完善配备生物安全防患设施设备。加强饲养管理，强化疫病防控，做好养殖废弃物资源化利用，提升智能化信息水平，推动特色畜禽产业转型升级和高质量发展。

（五）强化督促指导考核。省农业农村厅和市农业农村局分别建立了每月定期调度机制，加强对各地工作进展情况的跟踪督查，及时掌握工程建设情况，并纳入省、市农业农村系统年度绩效考核内容。对及时高效完成特色畜禽新增产能任务的，将通过适当形式予以表扬；对组织不力、责任不落实、工作不到位的将定期通报、及时约谈。

附表：1.漳州市特色畜禽产业(蛋鸡)项目落地落点清单

2.漳州市特色畜禽产业(蛋鸭)项目落地落点清单

3.漳州市特色畜禽产业(肉禽)项目落地落点清单

4.漳州市特色畜禽产业(草食动物)项目落地落点清单

5.漳州市特色畜禽产业(加工)项目落地落点清单      

 漳农综〔2020〕12号附件：漳州市特色畜禽产业项目落地落点清单.xlsx