漳州市城市管理局 关于市政协十三届四次会议第20A020号 提案办理情况的答复
漳城函〔2020〕15-15号
许惠勇委员:
衷心感谢您对城市管理工作的关心、理解和支持。
您提出《关于加快推进生活垃圾分类处理,提速美丽漳州建设的建议》的提案,已由市政协提案委交我局办理。我局吴志民局长高度重视,立即批示由分管副局长甘从春牵头,垃圾分类领导小组办公室办理,协调联络科跟踪并答复。现将办理情况答复如下:
一、坚持立法先行,建立健全法规体系
2020年1月1日,《福建省城乡生活垃圾管理条例》正式出台施行,对加强城乡生活垃圾管理,促进生活垃圾减量化、资源化和无害化,改善城乡人居环境,促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有重大而深远的意义。2019年10月25日经漳州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,2019年11月27日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,《漳州市生活垃圾管理办法》也将于2020年7月1日起开始实施,标志着我市生活垃圾分类处理纳入有法可依、违法必究的法治化管理轨道。
二、坚持政府推动,落实主体责任
为全面推进生活垃圾分类工作,我市成立由市政府分管领导担任组长,市城市管理局、住建局等29个单位组成的领导小组,成员单位各司其职,协调配合,扎实推进。以辖区为单元,居住区域、单位区域、公共区域主体负责对所产生的生活垃圾进行分类,连线成片整体推进生活垃圾强制分类,建立政府、社区、企业和居民的“四位一体”机制。市城管局先后召开24场生活垃圾分类会议,协调推进实施;举办主城区生活垃圾分类培训会,提高管理人员的素养和业务水平;市城管局组织带领芗城区、龙文区、高新区相关人员以及市环境集团人员赴厦门学习考察生活垃圾分类的管理经验和做法;市人大、市政协实地调研我市生活垃圾分类处理情况;市政府魏晓荣副秘书长带队到厦门调研建筑垃圾;针对《漳州市生活垃圾管理办法(草案修改稿)》,市城管局配合市人大组织相关部门、企业开展了2场座谈会以及多场研讨会。
三、坚持因地制宜,稳步推进
2018年,在龙文区试点生活垃圾强制分类,区直68个行政机关、事业单位,62个居民小区纳入试点单位,2019年实现芗城区、漳州高新区城市建成区全面推行,2020年最终实现主城区城市建成区范围内实行生活垃圾分类制度,其中公共机构和相关企业全面实施生活垃圾分类制度。
四、建立健全分类投放、收集、运输、处置体系
(一)我市生活垃圾分类收运处理体系初步建成,具体为:前端收集设施在建成区小区投入使用运营310座垃圾分类生态流转屋,设置了“可回收物”、“有害垃圾”“厨余垃圾”“其他垃圾”等四类投放口,实现分类生活垃圾分开“住”,垃圾屋既防蚊虫又遏发臭;中端收运体系建立配套收运体系,开展垃圾分类清洁直运,完善运输路线设计,启动东西南北四座垃圾流转中心建设,形成完整的生活垃圾分类转运链;终端处置设施依托蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂、九龙岭餐厨垃圾处理厂、九龙岭工业危险废物处置厂,逐步完善终端处理设施,实现生活垃圾分类处理。
(二)创新模式,收集处置。对市区大件垃圾、餐饮单位的餐厨垃圾和废旧物品开展特色回收服务。一是垃圾清洁直运。覆盖主城区330个物业小区、486个无物业小区(含业委会自管小区)、392个单位及市区主次干道、背街小巷,投放生活垃圾直运车辆120部,开通线路100条,日清洁生活垃圾量约700多吨,通过“桶桶对接”和“桶车对接”的转运,实现“噪音不扰民、沿途不遗撒”,形成市区生活垃圾收运人员、车辆一体化清洁直运体系;二是大件垃圾预约清。针对大件垃圾,委托漳州环境集团统一收集和运输,还开设微信公众号免费预约清运平台;三是餐厨垃圾处置。餐厨垃圾处理中心已服务收运1188家餐饮单位(包括机关事业单位食堂,学校食堂,大型连锁餐饮企业、大型商业综合体、酒店及宾馆、工厂及中小型餐饮单位),覆盖芗城区、龙文区及高新区。启用12台收运车辆,开通14条收运线, 2019年已累计收运量16034.8吨,目前日平均处理量突破80吨;四是废物再利用。龙文区已建成6个爱心驿站,在50个物业小区设置废旧衣物回收箱147个,定时上门收取,仅2018年就收集废旧衣物350吨,通过对社区闲置资源进行重新配制,对居民闲置物品进行二次利用,发挥了资源循环利用的功能,有效减少垃圾量,充分做到无害化和资源的充分利用,为垃圾分类工作奠定了良好的基础。
五、坚持教育引导,动员全民参与
发动宣传,广泛引导。市城管局在市区63个小区和单位,共有657个电梯广告屏投放垃圾分类宣传片,制作3万份宣传折页,推出漳州首部垃圾分类纪录片,点击率近达10万次,被漳州市委推荐到学习强国福建学习平台,推出纪录片3部、暖心视频10部、MG动画3部、抖音短视频63条。市妇联组织开展垃圾分类文明志愿服务主题活动,成立六支由环卫工人组成的垃圾分类巾帼志愿队开展志愿服务;龙文区成立12支垃圾分类志愿服务者队伍;市志愿者协会开展垃圾分类文明志愿服务活动;芗城区、龙文区开展垃圾分类进校园、进小区、进商户活动,芗城区发放《垃圾分类倡议书》9000余份、环保宣传袋8000余份、《漳州市芗城区垃圾分类宣传指导手册》8000余份,龙文区已组织志愿者100多人次开展志愿服务活动14次,各镇(街)、开发区社区(村)以及区直各单位结合行业情况开展宣传活动52场,组织区直机关单位、街道社区以及行业系统分层级培训10场,发放垃圾分类宣导手册6万份、倡议书1万以及购物袋、指环、削皮刀等宣传物品5000份。
衷心希望您继续关心、支持、监督我们的工作,并请多提宝贵意见和建议。我局将继续认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,努力担当,主动作为,优化工作机制,创新工作手段,为建设富美漳州做出应有的贡献。
此复。
领导签署:吴志民
联系电话:2961613
联 系 人:黄莉婷
漳州市城市管理局
2020年6月10日