附件

漳州招商局经济技术开发区人防系统

2020年消防安全工作方案

为切实做好开发区人防系统2020年消防安全工作，预防和遏制火灾事故，尤其是重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔2019〕15号）、省人防办《关于印发全省人防系统2020年消防安全工作方案的通知》以及市人防办《漳州市人民防空办公室关于印发全市人防系统2020年消防安全工作方案的通知》要求，结合开发区人防工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实上级部门关于安全生产和消防安全工作的部署要求，以集中组织开展冬春火灾防控工作为重点，循环检查人防设施火灾高危场所和消防安全薄弱区域，及时化解安全风险、消除安全隐患，推动全年消防安全工作落实，确保人防工程维护管理监督检查责任到位、消防安全治理能力得到提升、人民群众生命财产安全社会稳定，为建设“平安开发区”奠定坚实的基础。

二、组织机构

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，为加强组织领导，规划建设局（人防办）设立人防系统消防安全工作领导小组，金彦云局长任组长，林文洲助理为副组长，张榕、翟瑞昌、何健斌为组员，办公室设在建工科，具体负责指导、协调各相关单位开展冬春火灾防控工作。

三、重点任务

（一）加强所属人防设施消防安全隐患排查整治。

具有人防工程的各小区物业企业和在建项目各参建方要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，以冬春火灾防控为重点，对公用人民防空工程、在建人防工程开展消防安全隐患自查工作，组织人员摸排消防安全隐患，深入开展“三自主两公开一承诺”活动(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施）。对检查中发现存在安全隐患大、易发生重大火灾隐患的场所，要及时整改，确保不发生火灾事故。各单位参照《所属人防设施消防安全隐患排查明细表》(附件)内容，开展自查工作并建立台账。

(二)落实人防工程维护管理监督检查责任

落实国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)规定，人防部门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。由领导小组组织人员对公用人民防空工程、在建人防工程进行检查，主要检查内容为人防工程结构和专用设备设施的安全性和完好性，对在人防工程内生产、经营或者储存易燃。易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物质的，以及向工程内部排放废水、废气，倾倒垃圾或其它废弃物等涉及安全危险行为的，一律立即责令整改，消除安全隐患，对拒不整改的，依法依规予以处罚。

(三)强化消防安全宣传教育和内部消防安全管控

组织全体干部职工开展一次以上消防安全宣传教育和疏散演练，普及火灾预防和逃生自救知识，切实提高消防安全意识。要加强本单位内部消防安全管控，对用电设施、疏散通道、消防设施和器材、防火分离设施等定期开展防火巡查，做到隐患消除，确保相关设施保持良好工作状态。同时落实战备值班制度和事故信息报告制度，做好值班值守的应急处突准备。

四、工作要求

（一）提高认识，依法整治。坚持“疏堵并举，综合治理，生命至上”的原则，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好人防设施消防安全隐患排查整治的责任感和紧迫感。对公用人民防空工程、在建人防工程设置人员住宿等“三合一”场所，采取果断措施，坚决将住宿人员搬离，实现经营与住宿完全分离。对一时难以完全搬离的，要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）规定，就地改造到位：通过开通第二出口（增设室外楼梯、通廊，开辟逃生窗口等）、实行垂直或水平实体墙防火分隔等技术措施予以解决；通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、加强火源管理来提高预警和火灾防范能力。对在住宿部分的外窗或阳台上设置封闭式防盗窗的，要责令限期拆除。确属需要设置的，应能从内部易于开启或开辟可供人员逃生的洞口。对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所，要坚决责令停产停业，迁出所有住宿人员，并由相关部门依法采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治。

（二）落实责任，强化监管。要严格按照“一岗双责”要求，落实消防安全主体责任，健全消防安全制度，明确专职或兼职消防管理人员。要将冬春火灾防控工作、人防工程维护管理监督检查工作纳入平安建设内容，认真落实对本行业内人防设施消防安全隐患整治责任，全面排查摸底，跟踪督促整改。要采取签订《人防工程安全使用管理责任书》等形式，层层落实责任，做到事前强责，事中履责，事后问责，定期问效。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用各种媒体手段，加大消防安全的宣传力度，积极引导各相关单位，深刻认识开展消防安全的重要性、必要性和紧迫性，切实提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。

附件：所属人防设施消防安全隐患排查明细表