各相关科室、社区：

《社会发展局安全生产专项整治三年行动实施方案》经党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           中共漳州招商局经济技术开发区

                              社会发展局委员会办公室

                                  2020年9月8日

   （此件主动公开）

社会发展局安全生产专项整治三年行动

实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照李克强总理等国务院领导同志，以及省、市主要领导指示批示要求，根据《漳州开发区安全生产专项整治三年行动实施方案》和开发区党委、管委会安全生产工作部署，制定社会发展局安全生产专项整治三年行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，用“铁的纪律”“铁的措施”“铁的手腕”“铁的思维”的标准，抓具体、具体抓、抓到底、抓到位、全覆盖，动真格深查、细查、严查、查到底，补短板、堵漏洞、扫死角，确保专项整治取得积极成效，开发区安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、主要任务

推动各相关科室、社区、生产经营单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在很大差距，安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软、形式主义、官僚主义等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门履行“三个必须”责任和生产经营单位主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由生产经营单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向生产经营单位日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分一个专题和五个重点行业领域深入推动实施。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动；二是集中开展学习教育。党委理论学习中心组安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织社区干部、安全监管队伍开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“七进”；四是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、开发区实施细则办法，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各相关科室、社区要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全生产经营单位全过程安全生产管理制度；五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防制度。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强排洪沟、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、市实施意见，按照要求做好各相关行业领域安全监管。具体方案详见附件2。

（二）社区安全整治。一是推动无物业住宅小区消防设施维修改造和电动车充电场所建设工作，2020年底完成住宅楼小区和大学商业街小区改造项目；二是按照属地管理原则，组织开展各行业领域安全检查，特别是人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑火灾、电气火灾、道路安全、消防安全、烟花爆竹、危险化学品等专项整治；三是组织开展房屋结构安全隐患大排查大整治专项行动；四是健全和完善社区安全生产和消防责任制考核体系，明确三年整治目标任务，提升各社区安全管理水平。具体方案详见附件3。

（三）乡镇船舶安全整治。一是建立健全乡镇船舶安全生产责任体系，建立社区干部挂钩船舶船东船主安全生产责任制，落实船舶船主安全生产主体责任，签订《安全生产责任书》，加强乡镇船舶安全生产日常规范化管理，促进落实社区日常管理责任。二是建立健全船舶出海报备制度，结合定位监控平台落实24小时值班制度，严防乡镇船舶越界、超风级、超航区冒险作业，实时掌握乡镇船舶进出港动态。三是加强乡镇船舶安全隐患排查治理，建立落实乡镇船舶安全隐患排查治理长效机制，常态化、不间断、拉网式地排查治理安全隐患。四是强化落实乡镇船舶防台风工作责任制。

具体工作按照漳州开发区乡镇船舶生产安全整治三年行动专项实施方案执行。

（四）自然灾害安全整治。一是重点检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，检查水库大坝、泵站、小山塘等防洪防潮工程设施运行情况。检查防汛相关非工程措施更新完善情况。二是检查社区低洼易涝点安全隐患。避灾点主要检查选址是否避开可能遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害威胁的低洼易灾区域或危险地段，通风排水是否符合人员居住要求。三是深入排查林区及其周边社区、居民点等重点区域的森林火灾隐患。检查野外火源管理是否到位，排查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况，检查预警监测、热点核查反馈等。四是围绕地质灾害隐患点、房前屋后高陡边坡等防范重点，加强隐患排查、汛期巡查、应急处置。

具体工作按照漳州开发区自然灾害安全整治三年行动专项实施方案执行。

（五）水利安全生产专项整治。一是建立健全水利生产经营单位安全生产责任制，坚持联动推进，水利工程管理单位、施工企业等各类生产经营单位，全面落实监管责任和主体责任，力戒形式主义。二是开展水利工程建设领域、运行管理领域、勘测设计领域安全专项整治，全面排查治理安全隐患，推动整治工作取得成效。

具体工作按照漳州开发区水利安全生产专项整治三年行动实施方案执行。

（六）林业安全生产专项整治。一是大力开展林业系统安全生产标准化规范建设；二是强化森林防火宣传体系；三是加强森林火灾风险源头治理体系建设；四是持续开展森林火灾隐患排查；五是加强基层防火能力和基础设施建设。

具体工作按照漳州开发区林业局安全生产专项整治三年行动实施方案执行。

三、进度安排

从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月1日前）。按程序报批社会发展局安全生产专项整治三年行动实施方案和五个专项（专题）实施方案；召开安全生产工作会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。

（二）排查整治（2020年7月2日至12月底）。各相关科室、社区要结合安全生产隐患大排查大整治行动，坚持边部署、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。要深入分析行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都要当作事故予以重视；推动工作中要区分轻重缓急，急的要集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”，做到“一科室（社区）一档”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“四个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在工作机制、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各相关科室、社区经验做法，形成一批制度成果，在开发区推广。总结社会发展局安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各有关科室、社区分年度总结专项整治三年行动实施方案开展情况，于2022年12月20日前报社会发展局社区管理科。社区管理科汇总梳理上报开发区安办；2022年12月底，社区管理科对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请社会发展局领导审议后，上报开发区安办。

四、保障措施

（一）加强组织领导。专项整治三年行动在社会发展局党委统一领导下，由社区管理科负责具体组织，其他科室同步发力、同步推进、同步落实。社区管理科要抓总、抓统、抓协调，各相关科室、社区要认真负起责任，加强沟通衔接，抓好统筹协调，落实分工细案；各相关科室、社区要按工作职责，制定操作细案，强化措施要求形成合力。各相关科室、社区要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产、消防工作考核和党政领导干部绩效考核。社区管理科负责日常工作，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。成立社会发展局安全生产专项整治三年行动领导小组，协调推动本行业领域专项整治工作。建立领导小组联络员制度，加强统筹协调，开展巡查督导，推动工作落实。

（二）全面落实责任。社会发展局主要负责人要负总责，切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责。落实属地责任，加强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，各相关科室要抓监督检查、执法问责、督促整改，要抓宣传发动、排查登记、跟踪整改，各社区要抓宣传、抓巡查、抓举报，各领域所有生产经营单位要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，都要倒查追究责任。各相关科室要按照社会发展局《关于建立安全生产隐患大排查大整治工作机制的通知》，落实会商联络、排查整治、信息报告等制度。

（三）完善工作机制。健全安全风险源头治理体系建设，建立安全风险管控机制、安全隐患治理机制，推动解决安全生产重点难点问题。要严格实施《漳州开发区安全生产工作监督意见机制（试行）》要求，推进工作有效落实。

（四）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化财政对安全生产工作的经费保障，建立健全安全生产经费投入保障体系，设立安全生产专项资金，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。配合市应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册APP。鼓励开展安全技术服务，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。

（五）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大安全隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。各相关科室要建立健全重大安全隐患挂牌跟踪制度，对重大安全隐患实施挂牌跟踪督办，对发现的违法行为严肃执法，没有执法权限的部门要移交给有关部门进行执法。对专项整治自查自改不落实、存在重大安全隐患或发生事故的单位主要负责人要开展集中培训教育。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众举报重大安全隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（六）严格问效问责。要加强对专项整治工作的监督。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核内容，确保取得实实在在成效。要完善与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大安全问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。

附件：1.社会发展局安全生产专项整治三年行动工作领导小组

      2.社会发展局学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案

          3.社区安全专项整治三年行动实施方案

附件1

社会发展局安全生产专项整治三年行动工作

领导小组成员名单

    组  长：李元茂  党委书记、局长

副组长：林文瑞  党委副书记、纪委书记、副局长

            陈俊树  党委委员、副局长

            连解荣  党委委员、纪委副书记

            丁文瑜  党委委员、局长助理

成  员：林文贵  水利与海洋科科长、驻石坑工作队长

        林亚敬  民政科科长、驻店地工作队长

        陈保兴  人民武装部副部长、驻白沙社区第一书记

        林灵活  农林科科长

        王燕华  财务科副科长、驻凌波社区第一书记

        沈  浩  社区管理科负责人、驻大径工作队长

        江玉惠  凌波社区党总支书记、居委会主任

        高中辉  白沙社区党支部书记、居委会主任

        方侨明  石坑社区党支部书记

        许爱忠  大径社区党支部书记

        黄继福  店地社区党支部书记

        陈大柳  石坑社区居委会主任

        江建星  大径社区居委会主任

        黄文彬  店地社区居委会主任

领导小组下设办公室，挂靠社区管理科，承担日常工作。由林文瑞兼任办公室主任，沈浩兼任办公室副主任，成员由各相关科室、社区联络员组成。

附件2

社会发展局学习宣传贯彻习近平总书记

关于安全生产重要论述专题实施方案

为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各科室、各社区切实把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，严守安全底线，层层压实责任，根据《社会发展局安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级党政领导干部为重点，带动干部职工和社会公众，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过3年时间，实现以下工作目标。一是学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。

二、主要任务

（一）加强平台宣传。通过网络、微信、户外大屏幕、公众宣传栏等平台大力宣传习近平总书记关于安全生产重要论述的内涵和要求。组织观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片并撰写心得体会。适时邀请专家解读“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”等有关内容。

（二）加强学习教育。党委及各支部理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合开发区实际研究贯彻落实措施。各有关科室和社区分级分批组织安全监管干部、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖，要善于抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。

（三）深入系统宣贯。各级党支部将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党支部宣传工作重点，精心制定宣传方案，部暑开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合全国“防灾减灾日”“防震减灾周”“安全生产月”“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“平安校园”建设、“119消防宣传日”等活动，探索建设灾害事故科普宣传教育、安全法治宣传和安全体验基地，在有条件的社区公园、广场等场所设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣传进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭、进公共场所等活动。

（四）落实安全责任。认真落实《漳州开发区安全生产“党政同责、一岗双责”规定》《漳州开发区党政领导和有关部门安全生产责任制》，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与经济社会协调发展。各有关科室、社区要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。各有关科室、社区要认真贯彻落实《漳州开发区安全生产考核办法》，建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。

（五）防范安全风险。围绕建立生产安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估和管控制度，对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。要特别重视加强水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。坚持深化改革、健全制度，结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，深化安全监管和安全生产执法体制建设，筑牢防控安全风险的制度防线。

（六）加强队伍建设。要统筹加强安全监管力量建设，向安全生产监督管理部门、基层倾斜招录政策，加大相关保障力度，重点充实安全监管执法人员，配齐配强安全监管队伍力量。各有关科室、社区要加强本行业队伍专业能力建设，抓好干部的政治理论学习、网络培训、专业技术人员继续教育和基层干部业务培训，提高干部队伍整体素质。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月1日前）。各社区结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署，并于7月28日前将具体方案报开发区安办。

（二）组织实施（2020年7月2日至12月底）。制定“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题宣传计划，组织开展集中学习教育和广泛宣传活动，对各有关部门和单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。

（三）重点推动（2021年）。着重完善安全生产责任和管理制度，制定完善年度安全生产工作考核细则。各有关科室、社区结合工作开展情况，推动健全有关安全生产制度机制，确保重点工作取得显著进展。

（四）完善提升（2022年）。总结各有关科室、社区学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。

各有关科室、社区要分年度总结形成本专项整治年度工作报告，分别于2020年、2021年、2022年的12月5日前报社会发展局社区管理科，并将三年行动总结报告于2022年12月15日前报至社会发展局社区管理科。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关科室、社区要高度重视宣传贯彻工作，精心安排，加强督促检查，确保取得实效。安办要加强沟通协调和监督，相关职能部门要密切配合，形成工作合力，力戒形式主义、官僚主义。

（二）强化监督考核。充分发挥安全生产工作考核巡查和安委会成员单位责任考核“指挥棒”作用，将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容，改进优化评价指标体系，坚决遏制一般及以上事故，推动安全生产形势持续稳定好转，检验学习宣传贯彻成效。

（三）大力宣传推动。运用多种手段，多层次多角度宣传，各有关科室、社区要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心安全生产、参与安全发展。

附件3

社区安全专项整治三年行动实施方案

    为加强社区安全专项整治，根据《社会发展局安全生产专项整治三年行动实施方案》，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，通过三年时间，以社区道路交通、危险化学品、燃气安全、人员密集场所、消防安全、电气火灾、高层建筑火灾等行业领域为重点，深入开展安全生产专项整治，认真研判各类安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。

二、主要任务

（一）社区道路交通安全整治。一是深入开展道路交通安全整治三年行动，全面排查治理社区内主干道路和马路集市交通安全隐患；二是积极开展交通安全宣传进社区、进家庭等活动，提升社区居民交通安全意识；三是充分发挥社区文明交通志愿者队伍力量，经常性开展上路劝导活动，引导居民自觉遵守交通法规，营造良好的出行环境。

（二）消防安全整治。严格按照《社会发展局消防安全隐患闭环治理工作实施方案》要求，深入开展高层建筑火灾、三合一场所、人员密集场所、电气火灾、超市、餐馆、旅馆等重点场所领域消防安全检查，坚决纠治堵塞消防通道、违规用气用电用火、电动车违规停放充电、消防设施配备不全或老化损坏等安全隐患。

（三）危险化学品安全整治。一是重点排查社区内是否有存在非法经营、储存危化品，一经发现立即上报主管部门处理；二是开展“黑加油站点”专项整治，排查梳理社区内是否存在非法售卖汽油、燃油等现象；三是烟花爆竹要重点整治“下店上宅”“前店后宅”、批发企业产品流向信息化管理制度不落实等问题，严厉打击黑窝点等违法经营行为。

（四）燃气安全整治。配合有关部门，查处无证经营燃气、瓶装液化气非法储存、无证货车非法运输、非标准钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；餐饮店等燃气使用场所违规使用醇基燃料，燃气燃烧器、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化龟裂、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。

（五）房屋安全整治。持续深入推进房屋安全隐患排查整治工作，全面复核福建省房屋安全信息管理系统录入数据，确保信息可靠、数据精准。对排查出的重大安全隐患房屋，采取封房、加固、拆除等方式处置到位，切实消除安全隐患。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月1日前）。结合实际制定细化实施方案，全面发动各社区部署开展安全专项整治三年行动。

（二）排查整治（2020年7月2日至12月底）。各社区全面开展辖区内各行业领域安全隐患排查整治，建立问题隐患清单、责任清单和销号清单，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。各社区对照前期排查的问题清单表，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大安全隐患未能及时整改的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。各社区结合实际，在推进安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

各社区要总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报社会发展局社区管理科。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各社区要建立工作专班，制定细化各自的实施方案，明确责任分工，社区主干要定期听取相关负责人工作进展情况汇报，研究推动重点工作，确保各项整治任务按步推进、按期完成。

（二）强化示范引领。在全面部署推进的基础上，组织一批社区先行开展试点治理工作，积极探索符合各社区实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（三）强化考核督办。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及安全生产和消防工作考核内容，纳入各社区年终工作绩效考核的重要指标。