各村（居）、镇直有关单位：

6月17日，湖南省娄底市双峰县一商住楼首层的物流配送站门前待配送家电堆垛起火，造成7人死亡。6月18日，广西壮族自治区防城港市防城区一居民自建房首层电动自行车维修商铺发生火灾，造成6人死亡。应急管理部党委书记黄明专门作出批示，“昨天是湖南7人，今天是广西6人，都是住宅楼底商火灾，要立即通报全国严加防范、坚决整治，决不能就一事整治一地，决不能这样蔓延发展下去，更不能酿成更大灾难”。近年来，我市各县区也发生多起“三合一”火灾事故，其中2017年2月16日，漳州市芗城区金源广场旁高坑村路口一店面发生火灾，造成6人死亡，2人受伤，共计17人被追责。2017年8月17日，诏安县南诏镇文化古街一水性涂料店发生火灾，造成3人死亡，共计23人被追责。

湖南、广西以及2017年芗城和诏安这四起都是典型的“三合一”场所火灾，充分暴露出此类场所用火用电管理不善、逃生通道不畅、违规留人住宿等突出隐患，以及经营业主、从业人员消防安全意识淡薄、逃生自救能力弱的共性问题，教训十分惨痛。为深刻吸取火灾事故教训，切实加强当前社会面火灾防控工作，根据《关于深刻吸取近期亡人火灾事故教训集中开展“三合一”场所整治“回头看”的通知》（古消联办【2020】6号）要求，决定在全镇范围内开展为期三个月的“三合一”场所整治“回头看”，现将有关要求通知如下：

一、全面摸排底数清单。各村（居）、各有关单位要认真总结、有效借鉴2017年“三合一”场所火患清剿百日会战的工作经验，在前期工作的基础上，全面发动村（居）委会网格力量开展“三合一”场所“回头看”。要以村（居）为网格单位，组织人员对辖区内的“三合一”场所进行全面排查，7月10日前全面摸清“三合一”场所的底数清单，如实填报《“三合一”场所整治“回头看”排查摸底表》（附件1），切实做到“底数清、情况明”。

二、落实严管严控措施。对排查摸底出的“三合一”场所，各村（居）、各有关单位要罗列问题责任清单，逐个明确整改责任人、整改措施和整改时限，实现清单销号、闭环管理，确保国庆前（9月30日前），各村（居）、各有关单位“三合一”场所得到有效整治。对排查发现厂房或者仓库内设置员工集体宿舍的“三合一”场所，要责令立即迁出所有住宿人员，组织相关部门依法采取查封、责令停产停业和罚款等法律处理措施。对排查发现出现住人反弹的沿街商铺“三合一”场所，要采取有力措施，将住宿人员搬离，实现经营与住宿完全分离。对一时难以完全搬离的，要通过开通第二出口（增设室外楼梯、通廊，开辟逃生窗口等）、实行垂直或水平实体墙防火分隔等技术措施予以解决；要通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、加强火源管理来提高预警和火灾防范能力；对在住宿部分的外窗或阳台上设置封闭式防盗窗的，要责令限期拆除。7月10日起，每周五下班前报送《“三合一”场所整治“回头看”整治工作台账》（附件2）和《“三合一”场所整治“回头看”整治汇总表》（附件3），截止时间至9月30日。

三、严格督导跟踪问效。此类场所火灾事故在芗城、诏安有过惨痛的教训，各村（居）、各有关单位务必吸取事故教训，举一反三，切实增强做好当前火灾防控工作的责任感和紧迫感。要深入分析研判本地区消防安全形势，对火灾高发、“三合一”场所久拖不改的村主干开展约谈警示。“三合一”场所整治“回头看”工作将纳入镇年度安全生产和消防工作目标责任考评的重要内容，对工作进度迟缓、材料弄虚作假的，将予以全镇通报并在年度目标责任考评中予以扣分；对因工作不力、措施不严导致辖区内发生亡人或有影响火灾事故的，将依据有关规定严格追究相关单位和个人的责任。

各村（居）、各有关单位要对上报的表格数据严格审核把关，确保数据前后一致、准确无误。其中，《“三合一”场所整治“回头看”排查摸底表》（附件1）和《“三合一”场所整治“回头看”整治工作台账》（附件2）发送电子版至安办邮箱dxzab2016@163.com，《“三合一”场所整治“回头看”整治汇总表》（附件3）需加盖村委会公章后传真上报。

附件：1.“三合一”场所整治“回头看”排查摸底表

2.“三合一”场所整治“回头看”整治工作台账

3.“三合一”场所整治“回头看”整治汇总表

附件汇总.doc

杜浔镇人民政府

                                 2020年7月6日