关于深刻吸取山西临汾“8·29”饭店坍塌 和福建晋江“8·30”船舶相撞事故教训 切实做好当前安全生产工作的通知
杜政〔2020〕105号
各村(居)、各镇直单位、各企业:
8月29日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店宴会厅发生坍塌,至30日凌晨近4时搜救工作全部结束,事故造成29人遇难,7人重伤,21人轻伤;8月30日凌晨,一艘福建晋江籍的渔船在台湾海峡平潭岛附近海域,与另一艘船舶相撞,导致渔船沉没,船上14人,2人获救,12人失踪。开发区领导高度关注,要求深刻吸取事故教训,深入开展安全生产隐患大排查大整治和专项整治三年行动,严防此类事故在我区发生,现将有关事项通知如下:
一、深刻吸取事故教训,充分认识当前安全生产的特殊性和艰巨性。近日这两起事故,造成了人民生命和财产重大损失,各村(居)、各部门要深刻吸取血的教训,切实把安全第一、生命至上的理念刻在心中、落在行动上、体现在效果上。始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要论述作为根本遵循,做到“两个维护”,践行初心使命的思想自觉、政治自觉、行动自觉,狠抓安全防范各项工作,要严格落实“党政同责”和“三个必须”,紧密结合实际深入研判安全风险,有针对性地制定防控措施,做到心中有数、手中有招,强化防范化解安全风险的领导能力、组织能力、执行能力,切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、深化隐患排查治理,自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任。各村(居),各部门要针对安全风险大、事故多发的重点地区、重点行业领域,突出防范化解重大安全风险、遏制重特大事故,加大监管执法、明察暗访力度,真正深下去、严起来,推动层层压实安全责任,严格落实安全防范制度指示。要坚持严字当头,综合运用行政处罚、联合惩戒、公开曝光等有效手段,依法打击违法违规生产经营建设行为,防止简单化、“一刀切”做到严格执法、规范执法、精准执法。要注重工作实效,配合港区邀请专家参与执法检查,结合专家指导服务,帮助企业找准问题、对症下药,真正把隐患排除、把事故防住。要坚持问题导向,建立执法检查发现问题隐患台账,逐项督促整改、闭环管理,一时难以整改的要落实安全防控措施并安排专人盯守,存在重大隐患危及安全的要果断采取停产停工措施。因责任不落实、工作不到位引发事故的,要依法依规从严查处。
三、落实落细各项防范措施,严密防控公共安全相关领域重大风险。要对擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为、楼顶铁皮搭盖、违规设置广告牌等行为进行全面排查,进一步巩固好房屋安全隐患整治成效,加快对排查出的房屋安全隐患整改工作,有效排除险情。要加强对“四类重点船舶”及重点水域的安全监管,加大对船舶超载、配员不足、未按规定使用船舶自动识别系统以及未遵守船舶报告制、船舶在非法码头及非法装卸点靠泊等违法违规行为的检查、处罚力度,坚决取缔和查处“三无”、“三证不全”渔船。要强化交通运输安全监管,加强对交通运输企业,“两客一危一货”车辆、车站等安全监管检查,严厉打击“三超一疲劳”、非法载客和酒(醉、毒)驾等严重违法行为。要盯紧看牢大型油气储备罐区、基地、码头和油气管道高后果区等,逐一落实管控措施、应急预案、救援力量,坚决杜绝重特大泄漏、燃爆事故。要加强“多合一”场所、高层建筑、地下空间、文博单位、化工企业、危化品单位等重点单位安全检查,全面开展火灾隐患整治。要盯紧工贸行业动火、进入受限空间等特殊作业管理,严防“三违”、盲目施救等引发事故。各村(居)、各行业主管部门要按照安全生产隐患大排查大整治和专项整治三年行动要求,结合实际强化风险管控和隐患排查治理,抓实抓细抓常安全生产工作,有效防范和遏制各类事故发生。
杜浔镇人民政府
2020年9月9日