各县（市、区）、漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、台商投资区、高新区发改局（经发局）、市场监管部门：

现将《福建省发展和改革委员会 福建省市场监督管理局转发国家发展改革委 市场监管总局关于加强天然气输配价格监管的通知》（闽发改商价〔2020〕512号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请遵照执行。

一、迅速部署尽快落实。各地要严格按照定价成本监审办法有关规定，开展天然气配气定价成本监审，按照天然气价格管理办法有关规定制定独立的配气价格，于2020年底前制定并对外公布。

二、加强监管整治违规。各地市场监管部门要组织开展管道燃气价格检查，加强市场价格监督检查，依法查处违法违规行为，切实维护天然气市场秩序。

各地各部门要高度重视，精心组织，落实相关要求，有关落实情况和降价减负具体成效请于2020年11月13日前报市发改委（商价科）和市场监管局（价监科）。

漳州市发展和改革委员会     漳州市市场监督管理局

2020年9月17日

福建省发展和改革委员会福建省市场监督

管理局转发国家发展改革委市场监管总局

关于加强天然气输配价格监管的通知

闽发改商价[2020]512号

各设区市发改委、市场监管局，平潭综合实验区市场监管局：

现将《国家发展改革委市场监管总局关于加强天然气输配价格监管的通知》（发改价格〔2020〕1044号）转发给你们，并将有关要求明确如下，请一并遵照执行。

一、合理制定城镇燃气配气价格。各地要根据《国家发展改革委印发<关于加强配气价格监管的指导意见>的通知》

(发改价格〔2017〕1171号）和《福建省物价局关于印发<福建省天然气价格管理办法〉的通知》（闽价商〔2017〕242号）等有关规定，制定独立的配气价格。尚未制定配气价格的，要于2020年底前制定并对外公布；已制定配气价格的，要根据市场形势和配送气量变化情况，原则上每三年校核调整一次，调整后的配气价格水平不高于上一周期，准许收益率按不超过7%确定，各地可结合实际适当降低。

二、严格开展定价成本监审。各地要严格按照《政府制定价格成本监审办法》和《福建省物价局关于印发<福建省管道燃气配气定价成本监审办法〉的通知》（闽价成〔2018〕100号）等有关规定，严格开展定价成本监审。遵循合法性、相关性和合理性原则，严格对天然气配气企业的有效资产、准许成本等进行监审，进一步规范我省配气定价成本监审行为，提高政府价格决策科学性。

三、加强市场价格监管。各级市场监管部门应按照《福建省市场监督管理局关于进一步加强整治涉企违规收费的通知》（闽市监[2020]167号）中的《福建省供电供气领域价格重点治理实施方案》的规定，组织力量，开展管道燃气价格检查，严肃查处不落实降价政策，强制服务、通过改变计价方式等提高或变相提高价格等违法违规行为，切实规范管道燃气市场价格秩序，维护广大消费者合法权益。

各地接到本通知后，要高度重视，迅速组织部署落实，有关落实情况和降价减负具体成效请于2020年11月20日前报省发改委（商价处）和市场监管局（价监处）

   福建省发展和改革委员会    福建省市场监督管理局

2020年9月4日

（此文件主动公开）

国家发展改革委市场监管总局关于

加强天然气输配价格监管的通知

发改价格〔2020〕1044号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局：

近年来，我国天然气市场快速发展，对促进能源结构调整、大气污染防治以及改善人民生活发挥了积极作用。但同时，部分地区天然气供气环节过多、加价水平过高、收费行为不规范等问题仍然存在。为加强天然气输配价格监管，现就有关事项通知如下：

一、认真梳理供气环节减少供气层级。各地要组织力量、集中对本辖区天然气供气环节及各环节价格进行梳理，厘清天然气购进价格、省内管道运输价格、配气价格和销售价格。合理规划建设省内天然气管道，减少供气层级，天然气主干管网可以实现供气的区域，不得强制增设供气环节进行收费；通过多条省内管道层层转售的，要尽快合并清理规范，压缩供气环节；对没有实质性管网投入的“背靠背”分输站或不需要提供输配服务的省内管道，要尽快取消。

二、合理制定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格。天然气输配价格按照“准许成本+合理收益”原则核定。省内管道运输价格由省级价格主管部门管理，各地要严格按照天然气管道运输价格管理办法制定管道运输价格，尚未制定管道运输价格的，要于2020年底前制定并对外公布；已制定价格的，要根据市场形势和运输气量变化，适时校核调整；对新投产管道，要及时制定价格；严禁管道运输企业自行制定管输价格或擅自收费。各地要根据《关于加强配气价格监管的指导意见》制定配气价格管理办法并核定独立的配气价格，准许收益率按不超过7%确定，地方可结合实际适当降低。鼓励各地探索建立管输企业与用户利益共享的激励机制，激励企业提高经营效率，进一步降低成本。

三、严格开展定价成本监审。成本监审是制定天然气输配价格的重要程序。各地要严格按照《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，严格对天然气输配企业的有效资产、准许成本等进行监审。有效资产根据经有权限的行业投资主管部门认定的符合规划的线路、输气设备以及其他与输气业务相关的资产核定。未经有权限的行业投资主管部门审批建设的管道资产，政府无偿投入、政府补助和社会无偿投入形成的固定资产，从天然气输配企业分离出去的辅业、多种经营资产等，不纳入有效资产核定范围，不得计提折旧。准许成本的核定应当遵循合法性、相关性和合理性原则，凡与输配气业务无关的成本均应剔除。

四、加强市场价格监管。各地市场监管部门要加强市场价格监督检查，依法查处通过改变计价方式、增设环节、强制服务等方式提高或变相提高价格等违法违规行为，切实维护天然气市场秩序。地方市场监管部门发现跨行政区域的天然气管网价格违法违规行为，要报告上级有关部门。逐步推行成本信息公开制度，强化社会监督。

加强天然气输配价格监管是降低用气成本、促进天然气产业持续健康发展的重要措施。各地要高度重视，接到本通知后，迅速部署，精心组织，尽快落实相关要求，降低过高的省内管道运输价格、城镇燃气配气价格，取消不合理收费，切实减轻用户用气负担。有关落实情况、降价减负具体成效，于2020年11月30曰前报国家发展改革委（价格司）和市场监管总局（价格监督检查和反不正当竞争局）。

国家发展改革委         市场监管总局

2020年7月1日