局机关各科室，各直属单位，各县（市、区）工信局，漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区经发局（经贸办）：

根据中共漳州市委全面依法治市委员会守法普法协调小组《关于印发<2020年普法依法治理工作要点>的通知》（漳法普组〔2020〕1号）和《关于印发<2020年漳州市重点市直机关普法责任清单>的通知》（漳法普组〔2020〕2号）精神，我局制定了贯彻落实2020年漳州市普法依法治理工作要点和漳州市重点市直机关普法责任清单实施方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                              漳州市工业和信息化局

                                2020年5月15日

    （此件主动公开）

漳州市工信局贯彻落实2020年漳州市

普法依法治理工作要点和漳州市重点

市直机关普法责任清单实施方案

根据中共漳州市委全面依法治市委员会守法普法协调小组《关于印发<2020年普法依法治理工作要点>的通知》（漳法普组〔2020〕1号）和《关于印发<2020年漳州市重点市直机关普法责任清单>的通知》（漳法普组〔2020〕2号）精神，为促进我市工信系统全面履行普法责任，提升工业和信息化依法行政水平，现制定我市工信系统有关贯彻落实实施方案如下：

一、总体要求

按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的要求，明确工信系统普法责任，加强普法指导监督，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。一是坚持法治实践与普法工作联动。把法治理念和法治宣传教育贯穿于工业和信息化工作全过程，在制度建设、重大决策、行业管理、监管执法和纠纷化解等工作中强化法治宣传教育，提升工业和信息化依法行政水平；二是坚持系统内纵向普法与社会横向普法并重。结合工业和信息化管理职责普及相关法律法规，强化全系统工作人员的法治理念和依法行政能力。积极承担面向企业、面向群众的社会普法责任，增强社会公众的法治意识；三是坚持从实际出发、注重实效。立足工业和信息化中心工作和实际情况，创新普法工作机制和方式方法，建立普法责任制，增强普法工作落实的针对性和实效性；四是坚持统一领导和分工负责相结合。加强党组对普法工作的组织领导，健全法治宣传教育工作领导体制，法规科负责普法工作的统筹规划、指导协调和督促检查，有关业务科室结合职责分工负责落实普法责任，加强衔接协作，形成普法依法治理工作合力。

二、重点内容

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领会以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署。

（二）突出学习宣传宪法。深入学习宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的基本原则、国家根本制度和根本任务、国体政体、公民基本权利义务等内容，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

（三）针对性地学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传依法行政基础理论，学习宣传行政处罚、行政许可、行政复议、政府信息公开等行政法律法规。

（四）全面学习宣传工业和信息化领域法律法规。围绕工信工作重点，深入学习宣传中小企业促进、节约能源、电力设施建设和供用电秩序维护、监控化学品管理、石油天然气管道保护、投资相关等法律法规规章。

（五）强化学习宣传党章党规。加强党章党规学习宣传教育，增强广大党员干部的党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，模范遵守党规党纪和国家法律。

三、职责分工

（一）建立健全普法责任清单。要把普法工作作为推进法治建设的一项基础性工作，与其他业务工作同步部署、同步检查、同步落实。对照本单位具体的普法责任清单，明确普法任务、宣传内容、普法形式、普法对象等。

责任科室：法规科，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

（二）加强工业和信息化系统内普法。坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，将学习宪法法律、党章党规作为重要的学习内容，每年党组专题学法1次，全局法制培训1次。

责任科室：机关党委会负责安排党组学习，法规科负责全局法制培训，各直属单位，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

（三）利用工业和信息化立法过程开展普法。在制定地方性法规、规章和规范性文件过程中，对社会关注度高、涉及群众切身利益的重大事项，草案要向社会公开征求意见（涉密除外）。法律法规规章和规范性文件出台后，要及时通过门户网站、媒体、宣贯会、法律“六进”等形式广泛宣传解读，并利用主题宣传周（日）等重要时间节点开展普法活动。

责任科室：局机关各科室，各直属单位，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

（四）利用行政审批服务过程开展普法。要通过门户网站、网上办事大厅、惠企系统、政企直通车等途径公开行政许可、公共服务的法律依据、办事指南，惠企政策等。在受理行政相对人办理业务时，要认真解答疑问，主动宣传相关法律法规、政策。

责任科室：办公室、局行政服务中心窗口、相关业务科室、中小企业发展服务中心，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

    （五）利用行政执法、监督检查过程开展普法。坚持执法与普法相结合，在行政执法、监督检查过程中普及相关法律法规和政策，纠正违法行为，教育公民、法人及其他组织自觉守法。行政处罚告知书要写明违法行为、处罚依据、处罚内容，并依法告知行政相对人享有的各项权利，充分保障行政相对人的陈述权、申辩权，根据行政相对人的陈述和申辩有针对性地进行法治宣传教育。

    责任科室：各有关业务科室，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

（六）利用化解行政纠纷过程开展普法。严格依法办理行政复议案件，公布行政复议案件办理程序，行政复议法律文书要说理清晰，法律适用正确，告知行政相对人享有的救济途径，保障相对人的合法权利。认真做好行政应诉工作，在答辩举证、出庭应诉过程中充分释法说理，可组织干部职工旁听庭审。及时编发行政复议、行政应诉典型案例，以案释法，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用。在处理群众来信来访、投诉举报、申诉等过程中，有针对性地阐明相关法律规定。

责任科室：法规科、办公室及局相关业务科室、各直属单位，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

（七）利用机关自身法治文化建设过程开展普法。创新普法形式和渠道，在办公大厅、服务窗口、宣传栏等公共区域，张贴普法宣传海报、工业和信息化法治文化作品。充分利用LED屏、门户网站、新媒体、公益短信等形式开展法治宣传教育。在国家宪法日等特殊时间节点，开展各类普法宣传活动。营造浓厚的尊崇法律、信仰法律的氛围。

责任科室:办公室、机关党委会、法规科，各直属单位，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门。

四、保障措施

（一）建立健全普法责任制。普法责任制是健全法治宣传教育机制的重要抓手，各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）工信部门要切实履行普法工作领导责任，建立健全普法责任制，认真落实《漳州市经信系统开展法治宣传教育第七个五年规划》，结合实际制定普法规划，细化普法责任清单，落实责任，调动人员、经费、设施、场所等资源，为普法工作创造良好条件。

（二）建立普法工作联动机制。加强市县联动，做好衔接配合，建立工信系统普法联络员制度，强化普法交流协作。

（三）完善普法监督评价机制。局“七五”法治宣传教育工作领导小组办公室将于每年12月上旬对照普法责任清单对普法责任落实情况开展调研，对责任不落实、普法工作目标任务未完成的，将予以通报。

联系人：钟游文枞、戴淋津，联系电话：2023926。

    附件：1.漳州市工信局普法责任清单；

      2.漳州市工信系统普法责任清单；

    3.漳州市工信局落实2020年漳州市重点市直机关普

       法责任清单任务分解表。

    附件1-附件3.zip