各县（市、区）民族宗教局，漳州开发区人劳局、常山开发区民政局、古雷开发区社发局、漳州台商投资区社管局、漳州高新区社发局：

为深入推进2020年度重点工作落细落实，根据年度工作计划安排，市民宗局组织5个工作组赴我市各地检查调研。重点针对宗教活动场所及民间信仰活动场所疫情防控、“四进”宗教活动场所落实情况、宗教活动场所安全工作落实情况、民族乡村重点项目落实情况、开展“优美民间信仰活动场所”创建活动情况等工作进行检查调研，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

1.宗教及民间信仰活动场所常态化疫情防控工作成效明显。年初疫情期间，各地按照疫情防控工作部署要求，严格落实“两暂停一延迟”措施，加强场所管理和安全防护，加强内部防控；疫情稳控后，按照疫情防控常态化要求，做好常态化防控措施，确保场所安全有序地开放；市县两级民族宗教部门不定时开展巡查抽查工作，无发现异常情况。

2.“四进”宗教活动场所工作得到全市宗教界广泛认可和支持。“四进”宗教活动场所工作部署后得到有效的落实，宗教活动场所如南靖武庙、东山文峰基督教堂等场所，能因地制宜、因教而别，充分与当地环境结合，把“四进”嵌入场所，落实标准较高。

3.场所安全工作得到较好落实。各工作组在调研过程中，重点检查宗教活动场所负责人安全工作落实情况，对宗教活动场所的用火用电、消防器材配置使用以及建筑安全等情况进行调研，总体上场所安全工作得到较好的落实。

4.民族发展项目得到积极推进。各地中央、省市资金拨付进度及使用情况较好，民族发展项目有序推进。如平和县山格镇土田村美丽乡村建设得到当地党委政府及统战民宗部门高度重视，项目起步好，有序推进。9月正值全市第十三个民族团结进步宣传月活动期间，各地举办丰富多彩的线上线下活动，如华安在各民族村张贴宣传标语，组织各民族村、高山族聚居村开展宣传月活动，漳州电视台到华安县进行民族团结进步专题拍摄宣传等。

5.优美民间信仰活动场所创建活动有序开展。各地推荐创建条件良好的宫庙，根据市民宗局开展“优美民间信仰活动场所”创建活动的要求，认真对照创建内容和标准，有序开展创建工作。通过创建活动，有效推动民间信仰活动场所管理的典型示范作用，不断提升民间信仰场所的管理质量和服务水平。

二、存在问题

通过调研检查发现存在诸多问题。

1.常态化疫情防控不平衡。宗教活动场所和民间信仰活动场所常态化疫情防控工作方面存在不平衡现象，从教别看，基督教、天主教常态化防控工作较好；能做好人员登记和健康监测，并加强环境清洁消毒；其他教别部分场所及民间信仰活动场所的防控工作没有形成常态化机制，随意性较大。从地域区分上看，市城区及县城区所属地场所常态化防控工作较好，乡镇村居场所防控措施较为薄弱。

2.“四进”标准不高，重视程度不够。8月份，“四进”宗教活动场所暨宗教活动场所常态化疫情防控工作现场培训推进会后，个别县（市、区）没有及时贯彻落实；如高新区没有采取有效措施贯彻落实，工作没有有效展开。此外，“四进”宗教活动场所与省委统战部、省民宗厅的要求和标准还有较大差距，有诸多场所存在重视不够、落实措施不力或临时应付检查的现象。如东山明德宫的国旗破损没有更换，龙文佛光寺和角美基督教堂宣传宪法及法律法规等版面隐蔽或字体过小，无法起到宣传效果。

3.部分场所存在安全隐患问题。检查过程中发现，部分场所存在安全隐患问题，需进一步健全完善安全管理制度，需加强对安全生产工作的监督检查。如常山开发区青云寺殿堂内有明火且管控措施不到位；云霄慈帆寺因受白蚁侵蛀成危房，个别场所杂物乱堆放存在火灾隐患等问题。

4.少数民族发展资金使用需进一步加强监管。各地在中央、省市资金拨给进度及使用情况较好，但也存在少数民族资金使用管理情况的问题，如未进行有效的资金监督管理，没有及时了解项目实施情况、资金到位后的使用情况；未认真组织绩效自评工作，对民族发展项目推进情况进行督查。

三、下一步工作建议

一是保持防控工作常态化。在常态化疫情防控工作中，要保持防控思想不松懈、防控措施严落实、防控标准不降低，严格落实省委统战部、省民宗厅提出的“三减少”要求。建立问题清单，抓好落实整改。二是进一步提升“四进”宗教活动场所工作标准化和规范化。各地要继续按照8月份现场推进会的部署要求，结合场所当地实际，因地制宜，在全覆盖的基础上，提高标准化、规范化水平。三是加强安全生产工作。认真落实有关部门关于安全生产工作的要求，推动对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。场所负责人要切实提高认识，要进一步强化消防安全、应急疏导、卫生防疫等安全责任意识，务必将人员、场地安全放在第一位，把安全工作做实做细，做到防患于未然。四是加强少数民族资金监管。各地要加强对资金的监督与管理，及时了解项目实施、资金到位使用以及项目验收等情况，开展专项资金绩效评价工作。

各地要根据各工作组检查情况反馈，针对存在问题建立问题清单，并制定针对性整改方案，抓好整改工作。市民宗局针对问题相对集中的单位，将适时视情组织回头看，督促问题整改落实。

                     漳州市民族与宗教事务局

                         2020年9月28日