漳州市民政局关于开展市本级 民办非企业单位2019年度检查工作的通知
漳政民〔2020〕23号
各市本级民办非企业单位：
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，我局将开展市级民办非企业单位2019年度检查工作。现将有关事项通知如下：
因受疫情影响，根据防控工作相关规定，倡导预约方式报送年检材料（预约电话：2048803），防止人员聚集。年检材料报送截止时间相应顺延3个月（至8月31日），各单位有序报送即可。
接受年度检查是民办非企业单位的法定义务。各民办非企业单位要高度重视年检工作，如实填报年检材料，确保所提交材料的真实、准确、完整，并按时限要求报送我局。
请各业务主管单位履行业务主管职责，指导督促所主管的民办非企业单位按规定报送年度工作报告，并对民办非企业单位填报的材料进行认真审查，作出审查结论，共同做好民办非企业单位管理工作。
一、年度检查的范围
凡在2019年6月30日前经市民政局批准登记成立的民办非企业单位，均应参加年度检查。
二、年度检查的时间和程序
民办非企业单位按以下程序和要求完成年检材料的准备和报送工作。
（一）年度检查报告书
民办非企业单位可通过漳州市民政局网站（http://mzj.zhangzhou.gov.cn/）的通知公告栏内下载《民办非企业年度检查报告书》（空白模板），真实准确填报年度工作情况，并将《年度检查报告书》打印成A4纸质文本，经法定代表人审核签字并加盖单位印章。
（二）提交《年度财务审计报告》
民办非企业单位应当委托有资质的会计师事务所对本单位年度财务收支情况进行审计，提交审计机构出具的2019年度财务审计报告。
（三）报送材料
民办非企业单位应当在8月31日前，将经党建领导机关、业务主管单位审查后（直接登记的除外）并加盖印章的《年度检查报告书》（一式三份）、年度财务审计报告、民办非企业单位法人证书（副本）、法定代表人和经办人身份证复印件、委托书和新成立党组织批复文件报送市民政局社管办，逾期不予受理。如有发现异常情况，我局可以根据工作需要，要求民办非企业单位提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。
三、年检的审查形式、结论和标准
我局依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》及有关政策规定对民办非企业单位报送的年检材料进行审核。年检以书面检查为主。民办非企业年检结论分别为“合格”、“基本合格”、“不合格”。
（一）民办非企业单位在2019年度遵守民办非企业单位登记管理法规，按照章程开展活动，无发现违法行为的，年检结论确定为“合格”。
（二）民办非企业单位有下列违反政策规定的情形之一，情节轻微的，确定为年检“基本合格”；情节严重的，确定为年检“不合格”：
1．违反国家法律、法规和有关政策规定的；
2．违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；
3．本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；
4．无固定住所或必要的活动场所的；
5．内部管理混乱，不能正常开展活动的；
6．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；
7．不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；
8．设立分支机构的；
9．财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；
10．现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；
11．侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
12．违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；
13．年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。
根据《漳州市加强非公有制企业和社会组织党的建设工作实施办法（试行）》（漳委办〔2016〕37号）精神，民办非企业单位应建未建党组织的，确定为年检“基本合格”。民办非企业单位已不具备法律规定的成立必备条件的，确定为年检“不合格”。
年检“不合格”的民办非企业单位和未参加年检的民办非企业单位，民政局将视情节列入“异常名录”或“失信名单”，并向社会公告。
（三）民办非企业单位不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。如果发现民办非企业单位存在以上行为，年检结论不合格，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
民办非企业单位在提交年检材料前，对存在的违规事项已经自查自纠、主动先行整改的，年检时可以从轻处理。
四、年检结果公告
民办非企业单位年检结论将在民政局网站及“漳州民政”微信公众号公告。
五、咨询方式
1．年检材料报送、填报内容咨询：
联系人：何志雄
联系电话：0596－2048803
2．直接登记的民办非企业党建咨询：
联系人：黄伟媚
联系电话：0596－2037116
附件：民办非企业单位年度检查报告书
漳州市民政局
2020年3月30日
附件
民办非企业单位
年度检查报告书
（ 2019年度 ）
单位名称 （盖章）
统一社会信用代码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
业务主管单位
报告日期 年 月 日
福建省民政厅制
漳州市民政局：
本民办非企业单位根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民间非营利组织会计制度》等有关规定编制2019年度检查报告书，并保证本报告书内容真实、准确、完整。
请予审查。
（民办非企业单位印章）
年 月 日
法定代表人申明
本报告书情况属实，本人愿意承担由此引起的一切法律责任。
法定代表人签字：
年 月 日
一、基本信息
名 称 |
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业务主管单位 |
| 行业分类 |
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业务范围 |
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统一社会 信用代码 |
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成立时间 | 年 月 日 | 注册资金 | 万元 | ||
住 所 |
| 邮政编码 |
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联系电话 |
| 传真 |
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网站地址 |
| 电子邮箱 |
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法定代表人姓名 （单位负责人） |
| 法定代表人担任职务 |
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工作人员情况 | 工作人员总数 |
| 专职工作人员数 |
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党组织 建设情况 | 是否建立 党组织 | 建立党组织形式 | 党组织 党员人数 |
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已建立□ 未建立□ | 党支部□ 联合支部□ | 党组织成立时间 |
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党组织挂靠单位 |
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开户银行 |
| 开户帐号 |
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税务登记证号 |
| 使用何种票据 |
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内设机构名称 |
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二、内部建设情况
（一）2019年度登记、备案事项变更情况
事项（点击“□”选取√） | 办理情况 | 批准时间 |
□ 变更名称 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 变更宗旨和业务范围 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 变更住所 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 变更注册资金 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 变更法定代表人 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 变更业务主管单位 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 修改章程 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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□ 负责人变更 | □已办理 □正办理 □未办理 □没有变更 |
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三、本年度内设机构增减情况
| 机构名称 | 负责人 | 备案时间 |
□ 增加 □减少 □没有变化 |
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□ 增加 □减少 □没有变化 |
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□ 增加 □减少 □没有变化 |
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□ 增加 □减少 □没有变化 |
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□ 增加 □减少 □没有变化 |
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□ 增加 □减少 □没有变化 |
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四、本年度开展公益活动情况
活动名称 | 参加人次 | 时间 | 社会效益 |
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五、财务会计报告
（一）资产负债表（截止到2019年12月31日）
编制单位： 单位：元
资 产 | 行次 | 年初数 | 期末数 | 负债和净资产 | 行次 | 年初数 | 期末数 |
流动资产： |
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| 流动负债： |
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货币资金 | 1 |
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| 短期借款 | 61 |
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短期投资 | 2 |
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| 应付款项 | 62 |
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应收款项 | 3 |
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| 应付工资 | 63 |
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预付账款 | 4 |
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| 应交税金 | 65 |
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存 货 | 8 |
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| 预收账款 | 66 |
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待摊费用 | 9 |
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| 预提费用 | 71 |
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一年内到期的长期债权投资 | 15 |
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| 预计负债 | 72 |
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其他流动资产 | 18 |
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| 一年内到期的长期负债 | 74 |
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流动资产合计 | 20 |
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| 其他流动负债 | 78 |
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| 流动负债合计 | 80 |
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长期投资： |
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长期股权投资 | 21 |
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| 长期负债： |
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长期债权投资 | 24 |
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| 长期借款 | 81 |
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长期投资合计 | 30 |
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| 长期应付款 | 84 |
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| 其他长期负债 | 88 |
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固定资产： |
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| 长期负债合计 | 90 |
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固定资产原价 | 31 |
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减：累计折旧 | 32 |
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| 受托代理负债： |
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固定资产净值 | 33 |
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| 受托代理负债 | 91 |
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在建工程 | 34 |
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文物文化资产 | 35 |
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| 负债合计 | 100 |
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固定资产清理 | 38 |
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固定资产合计 | 40 |
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无形资产： |
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无形资产 | 41 |
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| 净资产： |
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| 非限定性净资产 | 101 |
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受托代理资产： |
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| 限定性净资产 | 105 |
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受托代理资产 | 51 |
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| 净资产合计 | 110 |
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资产总计 | 60 |
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| 负债和净资产总计 | 120 |
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（二）业务活动表（截止到2019年12月31日）
编制单位： 单位：元
项 目 | 行次 | 2018年末数 | 2019年累计数 | ||||
非限定性 | 限定性 | 合计 | 非限定性 | 限定性 | 合计 | ||
一、收 入 |
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其中：捐赠收入 | 1 |
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会费收入 | 2 |
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提供服务收入 | 3 |
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商品销售收入 | 4 |
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政府补助收入 | 5 |
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投资收益 | 6 |
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其他收入 | 9 |
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收入合计 | 11 |
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二、费 用 |
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（一）业务活动成本 | 12 |
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其中：人员费用 | 13 |
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日常费用 | 14 |
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固定资产折旧 | 15 |
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税费 | 16 |
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（二）管理费用 | 21 |
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（三）筹资费用 | 24 |
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（四）其他费用 | 28 |
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费用合计 | 35 |
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三、限定性净资产转为非限定性净资产 | 40 |
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四、净资产变动额（若为净资产减少额，以“-”号填列） | 45 |
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（三）现金流量表（截止到2019年12月31日）
编制单位： 单位：元
项 目 | 行次 | 金 额 |
一、业务活动产生的现金流量： |
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接受捐赠收到的现金 | 1 |
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收取会费收到的现金 | 2 |
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提供服务收到的现金 | 3 |
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销售商品收到的现金 | 4 |
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政府补助收到的现金 | 5 |
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收到的其他与业务活动有关的现金 | 8 |
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现金流入小计 | 13 |
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提供捐赠或者资助支付的现金 | 14 |
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支付给员工以及为员工支付的现金 | 15 |
|
购买商品、接受服务支付的现金 | 16 |
|
支付的其他与业务活动有关的现金 | 19 |
|
现金流出小计 | 23 |
|
业务活动产生的现金流量净额 | 24 |
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二、投资活动产生的现金流量： |
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收回投资所收到的现金 | 25 |
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取得投资收益所收到的现金 | 26 |
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处置固定资产和无形资产所收回的现金 | 27 |
|
收到的其他与投资活动有关的现金 | 30 |
|
现金流入小计 | 34 |
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购建固定资产和无形资产所支付的现金 | 35 |
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对外投资所支付的现金 | 36 |
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支付的其他与投资活动有关的现金 | 39 |
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现金流出小计 | 43 |
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投资活动产生的现金流量净额 | 44 |
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三、筹资活动产生的现金流量： |
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借款所收到的现金 | 45 |
|
收到的其他与筹资活动有关的现金 | 48 |
|
现金流入小计 | 50 |
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偿还借款所支付的现金 | 51 |
|
偿付利息所支付的现金 | 52 |
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支付的其他与筹资活动有关的现金 | 55 |
|
现金流出小计 | 58 |
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筹资活动产生的现金流量净额 | 59 |
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四、汇率变动对现金的影响额 | 60 |
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五、现金及现金等价物净增加额 | 61 |
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六、工作报告
（请填写2019本年度遵守法律法规和国家政策情况、履行登记手续情况、人员和机构变动情况、财务管理情况、按章程开展活动情况等。举办过面向社会的研讨会、论坛的还应当填写研讨会、论坛等活动情况及2020年计划情况） |
七、年检审查意见
党 建 领 导 机 关 意 见 | 单位（盖章） 年 月 日 |
业务主管单位 审 查 意 见 | 合格（ ） 基本合格（ ） 不合格（ ）
承办人 ： 负责人： 单位（盖章） 年 月 日 |
登 记 管 理 机 关 意 见 | 承办人： 负责人： 年 月 日 |
备 注 |
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填表说明：
一、参检民办非企业单位必须认真、如实填写。
二、本报告书中如用电脑填写，所选项目“□”改为“■”。如为手填，所选项目务请用钢笔或碳素笔在“□”中打“√”。如有多项可选项目，亦可多选。
三、本报告书要求签名之处，务请用钢笔或碳素笔签署，复印无效。
四、本报告一式三份，本报告书必须经法定代表人（单位负责人）本人签字，同时加盖本单位印章，方可有效。
