市台盟：

贵单位提出《关于支持和推广临终关怀服务的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

该提案饱含人文情怀，以仁爱之心深刻揭示临终关怀服务的人文意义和社会价值，深入分析临终关怀事业发展存在的主要问题，提出了预见性、针对性、操作性都很强的意见建议。我局收到提案后，高度重视，局主要领导召集分管领导、相关业务科室及社会福利中心负责人研究部署相关工作，明确工作责任、制定工作措施，将提案办理工作与相关业务工作共同推进。根据贵单位的建议，今年我局已部署或将重点推进以下几项工作：

一、总结实践成果推广试点经验

经卫健部门认定，2019年正兴新来福养护院被确定为临终关怀服务试点机构。此外，市福利院和芗城区春晖爱心养护院在开展临终关怀服务方面也有多年实践经验，并取得较好效果。今年，我局将在认真总结相关养老机构试点成果和实践经验基础上，重点开展以下两项推广工作：一是对市区养老机构进行优化提升。在市社会福利中心配备老年病医院并设立安宁服务分区，开展医疗护理、生活照料、心理慰藉等终末期服务，开辟不穿越老年人日常活动区域的专用往生通道，让逝者安详、生者静心。二是对农村养老机构进行改造升级。将部分乡镇敬老院拓展提升为农村区域性养老服务中心，增加照护型床位，改善农村养老院入住老人临终护理条件，今年安排改造敬老院13所，目前正在组织方案设计。

二、落实护理型床位补贴政策

针对临终关怀服务“重护理、轻治疗”的特点，积极支持社会力量举办养老机构，鼓励开展临终关怀服务的民营医院申报养老机构备案，增加护理型床位。对民办非营利性养老机构以及护理型床位达到30%以上的民办营利性养老机构开辟的护理型床位，按年平均实际入住床位数，给予每床每年2400元的运营补贴。对民办营利性与非营利性居家社区养老服务照料中心开辟的护理型床位，按年平均实际入住床位数，给予每床每年1200元的运营补贴。

三、加强养老护理人才队伍建设

养老护理人员素质是最终决定养老服务质量的关键。由于养老护理人员劳动强度大、薪酬待遇低、职业荣誉感不高，当前养老护理队伍人难招、难留、素质难提高的问题，已成为提升养老服务质量的瓶颈。今年，我市将坚持“在‘存量’上下功夫、在‘增量’上出新招、在‘扩容’上想办法”的建设思路，提高养老护理人才队伍建设水平，努力为包括临终老人在内的老年人提供更好的专业服务：一是组织养老护理人员专业技能培训，全年培训人员不少于300人；二是出台养老从业人员入职和在职补贴政策，提高养老护理职业吸引力；三是大力发展社工和志愿者队伍，扩大临终关怀服务队伍。

感谢贵单位对我市养老工作的关心、呼吁和支持。希望贵单位今后继续关注我市养老服务工作，并对我们的工作多提宝贵意见。

领导签署：陈彪

联系电话：13959611660

联系人：陈建泗

漳州市民政局

2020年5月29日