林炜坚委员：

您提出《关于支持在农村建设集中墓地的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

您在提案中指出问题并针对问题提出建议，很有针对性和建设性，我局对您的提案非常重视，局领导进行批示，业务科室进行了认真的研究探讨和办理。

一、注重公益性殡葬设施建设，进一步满足社会基本殡葬需求。近两年，我市积极推动公益性公墓和乡镇骨灰楼建设，市本级由市政府投入近5亿元，在漳州市殡仪馆实施改扩建工程，项目分为两期建设，目前，市殡仪馆改扩建项目一期工程骨灰楼、停车场、祭拜广场、周边道路及配套设施项目都已完工。二期工程包括建设市级公益性公墓，正在有序推进，建成后可以更好满足芗城区、龙文区群众的安葬需求；华安县已完成城市公益性公墓建设，实现可以满足全县群众的安葬需求；对平和县、南靖县、云霄县在建的16个乡镇公益性骨灰楼给予每个15万元的补助；平和县实现每个乡镇都建设一个乡镇公益性骨灰堂，由乡镇政府负责投资建设和经营，此经验在全省进行推广。在编制我市十四五规划中，将建设城乡公益性骨灰楼堂和公墓等安葬（放）设施纳入建设规划，按至省可以满足30年增长的殡葬安放需求进行测算用地面积，按每个县建设1个以上县级城乡公益性公墓，每个乡镇建设1个乡镇公益性骨灰楼堂进行规划和建设。

二、经营性公墓逐步实现公墓公园化，能够满足群众“入土为安”安葬需求。我市现有经营性公墓共有10家，通过每年进行年度检查和加强日常监管，逐步实现墓园绿化面积达到60%以上，硬化面积达到小墓型，生态安葬率达到92.2%。我市经营性公墓墓穴总数共有12万穴，还有6万穴未使用，现有的经营性公墓的数量和规模都能满足群众“入土为安”进行安葬的需求。

三、为防止乱埋乱葬，我市不提倡村级建设公墓和骨灰堂。根据《福建省人民政府关于推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的意见》（闽政〔2014〕34号）精神、我局经请示省民政厅，省民政厅明确回复，按照漳州殡葬的实际情况，不宜规划建设村级公益性骨灰楼堂。经市政府同意，我市下发了《漳州市民政局关于加快城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的指导意见》（漳政民明电〔2019〕32号），要求：每个市、县规划建设1－2个公益性公墓；乡镇、村因地制宜规划建设公益性骨灰楼堂和公墓，原则上每个乡镇建设1个公益性骨灰楼堂，规划并预留1个乡镇公益性公墓用地；原则上村级不建设公益性骨灰楼堂和公墓，远离殡仪馆和尚未建公墓、骨灰楼堂的边远山区、海岛等偏僻的农村有需求的可以建设村级骨灰楼堂，有就近安置骨灰条件的村级一般不再建设。村级建设公益性骨灰楼堂，难以保证骨灰楼堂骨灰的严格管理，势必导致乱埋乱葬再度发生，又回到重新整治的老路。

感谢您对我们工作的关心、理解与支持。

领导签署：陈彪

联系电话：13806958531

联系人：方文德

漳州市民政局

2020年5月26日