各县（市、区）住建局，各开发区（投资区、高新区）建设局，市质量站、安全站：
       为深入开展建筑施工质量安全生产隐患排查治理工作，根据《漳州市住房和城乡建设局关于开展2020年元旦春节期间建筑施工质量和安全生产大检查的通知》（漳建工函〔2019〕26号）要求， 2019年12月24日至2020年1月10日，我局组织4个检查组对各县（市、区）及开发区（投资区、高新区）开展元旦春节期间建筑施工质量和安全生产大检查，重点检查在建建筑施工工地质量和安全生产情况，特别是落实省住建厅《关于开展住建领域安全生产集中整治工作的通知》（闽建安函〔2019〕27号）、《关于对2018年质量安全生产履职较差企业开展差异化监管的通知》（闽建办建〔2019〕18号）及我局《关于印发<漳州市工程质量安全提升行动实施方案>的通知》（漳建工〔2017〕95号）、《关于开展今冬明春火灾防控工作的通知》（漳建安〔2019〕22号）等情况，有关情况通报如下：
一、 总体情况
       共抽检47个项目，其中房地产商住项目22个、工业项目19个、公建项目6个。共发出督促整改通知书28份，督促局部停工通知书17份，督促全面停工通知书2份；累计发现隐患问题435条；累计记分4897.08分，其中项目经理（施工单位）记分经理记分1425.44分、平均30.32分/项目，项目总监（监理单位）记分1023.1分、平均23.25分/项目；督促15个项目模板支撑拆除；督促7个项目外脚手架拆除；督促1台施工升降机暂停使用。《督促整改通知书》、《督促停工通知书》及《督促记分告知单》已通过省工程监管信息系统推送至各地监管部门，汇总情况详见附件。记分值排名前3名的项目为漳州开发区永鸿﹒御溪谷1#~5#楼、配电房1及A区地下室工程（项目经理和施工单位分别记66分，总监和监理单位分别记63分）；东山县后林幼儿园及附属设施建设项目（项目经理和施工单位分别记66分，总监和监理单位分别记50.4分）；东山县万祥悦海花园（项目经理和施工单位分别记59分，总监和监理单位分别记39.2分）。
       从检查情况看，部分受检项目存在项目责任人（项目经理、总监等）履职不到位，项目现场均存在不同程度的质量安全隐患。工程质量方面主要是现浇混凝土外观存在蜂窝、露筋现象，框架梁柱个别钢筋漏设，框架梁支座钢筋锚固长度不满足设计要求。施工安全方面主要是外脚手架、模板支架、建筑起重机械等分部分项工程存在安全隐患。

    二、主要问题

   （一）质量安全行为方面

    1、部分关键岗位责任人无故不在施工现场。如高新区盛世江南项目经理黄身捷无故不在施工现场履职。

    2、有21个项目的项目部（监理部）在岗人员少于备案人数2/3。如漳州开发区永鸿﹒御溪谷1#~5#楼、配电房1及A区地下室工程总监刘广进长期不在施工现场履职，项目监理部人员在岗人数少于备案人数的2/3。

   （二）工程质量方面

 1、部分项目结构主体钢筋安装不符合规范要求。如漳浦县泰禾·香山湾B4地块A1#楼 -A11#楼、1#-4#变配电房、地下室工程A3#楼十五层(3)×(Y)轴、(4)×(Y)轴、(1)×(M)轴梁墙节点加密箍筋安装，其中(3)×(U)~(Y)轴框架梁存在4道加密箍筋肢数不满足设计要求；(1)×(M)轴梁墙节点剪力墙端柱加密箍筋较设计要求少安装2道。

  2、混凝土外观质量存在缺陷。如东山县万祥悦海花园项目7#楼一层19交M~H轴剪力墙底部存在1000mm×100mm×35mm孔洞，13交M轴框架柱底部存在500mm×100mm蜂窝，11交N轴框架柱底部存在450mm×100mm蜂窝，11交M轴框架柱底部存在1100mm×450mm蜂窝，6交N轴框架柱底部存在800mm×500mm蜂窝，1交N轴框架柱底部存在800mm×500mm蜂窝。

   （三）施工安全方面

1、材料构配件。主要是钢管管壁、可调支撑螺杆杆径、顶托托板厚度等不满足规范要求。如漳州开发区永鸿﹒御溪谷1#~5#楼、配电房1及A区地下室工程4#楼17层梁板模板支撑随机抽查10根可调托撑外径9根外径不符合要求；随机抽查10根钢管壁厚实测6根壁厚不符合要求。  

2、模板支架。主要是支架体系纵横向水平拉杆及剪刀撑等构造措施不完善，可调支撑螺杆自由端长度超长等问题。如长泰县江山名筑（9#-12#、22#、23#、4#配电房及其地下室）项目9#楼8层梁板模板支撑纵横向扫地杆、水平拉杆漏设，发现16处；可调托撑伸出钢管顶端200mm，发现5处；支撑立杆自由高度超过500mm，实测800mm，发现8处。

    3、外脚手架。主要是连墙件漏设，钢管扣件拧紧力矩达不到规范要求，部分外脚手架开口处未设置横向斜撑等问题。如金峰开发区漳州国家基本气象站项目主体一至二层落地架B轴开口型双排脚手架两端未设置横向斜撑且安装完毕后受力杆件的各类扣件螺栓拧紧扭力矩达不到40N·m，发现8处。  

4、施工升降机。主要是无特种作业操作资格证就驾驶施工升降机、升降机进出通道未设置安全防护棚、施工升降机卸料平台未安装防护门等问题。如金峰开发区福建富康达食品有限公司厂区工程-1#厂房、2#厂房、办公楼、宿舍楼项目施工升降机（备案号：闽ENJ-S00123）建筑起重机械司机仅高串海一人持有有效的操作资格证，另一梯笼开机人员无证上岗作业。诏安县正得·格林兰锦B区项目19#楼施工升降机进出通道口未按规定搭设安全防护棚。

5、塔式起重机。主要是塔式起重机信号司索工无特种作业资格证。如台商投资区紫云湾（角美2016P01地块）工程A区及地下室项目塔式起重机（备案号：闽DA-T13527)信号司索工未持有特种人员操作资格证书。

6、临边防护。主要是楼梯边、楼层边、预留洞口等位置防护不到位。如南靖县兰水·翡翠湾项目1#楼屋面板作业层3处临边安全防护措施缺失；8层主体内2处室内洞口防坠落措施不符合要求、洞口临边防护不到位。

7、消防安全。主要是施工现场水带、水枪等消防设施配备不到位，活动板房材质消防等级达不到要求等问题。如华安国安达超细干粉自动灭火装置、乘客舱灭火系统、变压器固定自动灭火系统生产项目现场工人宿舍1座活动板房防火等级未达到防火A级。

三、有关要求

   （一）落实闭环管理。此次大检查下发的督促整改（停工）通知书已通过监管系统推送各地监管部门，各地要立即向受检项目有关责任主体下发责令改正（停工）通知书，督促其举一反三，切实消除工程项目质量安全隐患，整改完成并经项目所在地监管部门复查合格后，按规定及时书面反馈我局对应各检查组，同时在动态监管系统反馈留痕。

   （二）深入开展建筑施工安全生产集中整治行动。要按照我局《关于开展安全生产集中整治工作的通知》（漳建发〔2019〕24号），持续深入开展建筑施工安全生产集中整治行动，重点是起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患和盲目赶工期、抢进度等行为，全力以赴做好施工现场重大风险安全管控。要对项目隐患实施闭环管理，切实做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过。

   （三）高度重视春节前后建筑工地停工和复工工作。当前正值年关，个别地区个别建筑工地仍在开展施工活动，各地务必要全面加强检查，督促责任主体扎实做好建筑施工安全生产各项工作，要克服麻痹大意和侥幸心理，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度行为发生，督促工地加强作业工人的安全教育和岗前技术交底，将检查工作做实做细，切实防范和遏制事故发生。要做好春节前后建筑工地停工和复工检查工作，督促责任主体落实停工期间各类危险源排查检查工作，严格执行工地责任人值班制度和停工报备制度；要强化节后复工安全检查工作，重点是对建筑工程各责任单位人员是否配备到位、施工现场是否达到复工条件、安全生产检查验收手续是否有效履行等情况，对检查中发现的安全隐患，责令责任主体限期整改，同时加强跟踪管理，对于整改不到位、隐患未消除、不具备复工条件的项目一律不得复工。

     
附件：2020年元旦春节期间建筑施工质量和安全生产大检查情况汇总表.xls