各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）住建局、相关单位：

为贯彻《保障农民工工资支付条例》，落实农民工工资支付“四项制度”， 规范建筑市场秩序、整治行业乱象，及时排除欠薪隐患，确保行业态势平稳。根据《福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）》（闽建〔2017〕8号）、《漳州市工程建设行业专项整治工作方案》和《保障农民工工资支付条例》等相关要求，结合我局工作实际，决定在全市开展房建市政在建工程建筑市场行为和治欠保支工作调研指导，现将有关事项通知如下：

一、调研内容

1、建设主管部门履职情况，包括建筑市场行为（含工程项目招投标）监管、行业乱象整治、开展合同履约评价，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、建立农民工工资支付长效机制等执行情况。

2、建设单位是否存在违法发包、是否违反招投标有关规定进行招标和违规收取各类保证金，是否落实《保障农民工工资支付条例》、是否因拖欠工程款造成欠薪行为。

3、施工单位是否存在违法分包、转包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务等违法行为，是否存在围标串标、恶意竞标、强揽工程行为，是否落实《保障农民工工资支付条例》和“四项制度”以及按合同要求履约。

4、各建设主管部门应准备汇报材料、台账和在建项目清单。

5、招标代理机构在代理项目招投标活动中是否存在违法违规行为。

6、开展合同履约评价层级指导。

二、调研方式及范围 

（一）调研方式

查阅资料，现场抽查等方式进行。

（二）调研对象

1、各地建设主管部门。

2、在建工程项目参建各方主体：各地通过全省建筑市场行为监督检查“双随机”系统随机抽取2个在建工程项目（常山、古雷抽取1个），其中至少一个是政府投融资或国有企业投资项目。

　  三、调研时间及调研组组成

调研时间：2020年9月24日至28日。

本次调研由陈琼辉副局长任组长，副组长：许进添（负责第一、二组）、副组长：黄民生（负责第三、四组）：

第一组，成员：吴寰阳、崔秀泉。

调研县区：诏安县、云霄县、东山县、常山开发区。

第二组，成员：李团伟、陈慎武。

调研县区：平和县、南靖县、华安县、高新区。

第三组，成员：黄  潋、陈少峰。

漳浦县、龙海市、漳州开发区、古雷开发区；

第四组成员：罗志坚、林秀明。

调研县区：芗城区、龙文区、长泰县、台商投资区。

具体时间由各调研组决定，并通知相关单位。

四、相关要求

1、提高思想意识。各地建设主管部门提高认识，履行责任，主动作为，积极督促辖区内企业开展自查自纠工作，收集线索，全力做好根治欠薪工作，规范建筑市场行为，营造良好的市场环境，确保国庆期间态势平稳。

2、坚持标准严格执法。对调研中发现的市场违法违规行为要严格按照《福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）》的规定，综合运用通报批评、信用记分、立案查处等手段进行处理；发现“黑恶”行为线索的及时报送公安机关联合查处；存在欠薪隐患的，当地建设主管部门应主动配合人社部门做好跟踪、督促建设各方责任主体限期整改。

3、及时整改反馈。调研组应及时签发督促改正通知书，责任企业应按要求限期整改到位，并将整改反馈材料交由当地建设主管部门汇总后上报市住建局建筑业科，电子版发送至邮箱：836125509@qq.com。对不按规定反馈的企业将从严处理，并全市通报批评。

4、调研期间，严格执行中央“八项规定”及机关规定精神。

附件：《建筑市场参建各方主体应提供的材料清单》     

                                                                                       漳州市住房和城乡建设局    

                              2019年9月22日

（此件主动公开）