各县（市、区）住建局，各开发区（投资区、高新区）建设局，市建设工程质量站，各有关鉴定机构：

为进一步夯实房屋结构安全百日攻坚行动成果，加强辖区内房屋安全鉴定管理，规范鉴定市场和鉴定机构行为，保证房屋鉴定质量，我局于10月中旬组织开展在漳承揽房屋鉴定业务的鉴定机构专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

截止10月9日，我局按规定受理并公布45家工程质量检测机构告知承诺，其中30家在漳承揽房屋鉴定业务。10月12日-19日，我局组织3个检查组对在我市承揽房屋鉴定业务的30家鉴定机构开展全覆盖检查，检查以核查鉴定报告、内业资料和检测现场的方式进行，共抽查鉴定报告112份，核查53个项目现场。在检查中，属地住建部门指派执法人员全程参与，并参与对违规鉴定机构的调查、询问等工作，取得预期的检查成效。检查发现存在的问题主要有：鉴定行为不规范、现场抽样数量不足、未按照国家有关标准进行检测和伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论等。决定对湖南省千府高科工程检测有限公司等12家出具虚假检测报告的鉴定机构给予行政处罚、全市通报批评并纳入差异化监管名单，其中对湖南省千府高科工程检测有限公司等4家违规且问题突出的鉴定机构取消受理告知承诺，自发文之日起禁止在漳新承揽鉴定业务；责令存在问题的鉴定机构限期整改，举一反三，对已鉴定的所有项目全面自查自纠；对深圳市业昕工程检测有限公司等4家鉴定行为较规范、鉴定质量较高的鉴定机构给予全市通报表扬。各鉴定机构处理意见详见附件。

二、存在违规行为的鉴定机构

（一）湖南省千府高科工程检测有限公司

诏安县鹭祥建材有限公司1#砂石仓鉴定项目：现场建筑实际为A～M轴共12轴（无N轴），报告中附图为A～N轴共13轴，原始记录及报告均有N轴检测数据；现场钢结构构件涂层脱落严重与报告中检测结果不符；结构侧向位移无原始记录，未对构件损伤进行描述；报告缺少钢柱垂直度偏差等检测数据原始记录；没有对实体建筑结构布置进行测绘；未按GB50144-2019对构件集进行评级，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（二）浙江三和检测有限公司

漳浦县秋发木业有限公司厂房和鑫森工贸有限公司厂房鉴定项目：现场结构构件及其连接不符合标准要求但报告记录中未体现；鉴定评级缺少部分必要的检测（如无连接节点、支撑系统、隅撑、刚性系杆的检测）及计算（如无连接节点、支撑系统、檩条等构件的结构分析及校核）等数据支撑，且鉴定评级程序不符合鉴定标准要求等，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（三）深圳市精恒工程检验有限公司

漳浦县绥安镇鼎元路批发市场鉴定项目：现场钢柱、钢梁均为变截面H型钢与报告记录中等截面不符；鉴定评级缺少部分必要的检测（如无连接节点布置及支撑系统、檩条、刚性系杆截面尺寸的检测）及计算（如无连接节点及支撑系统、抗风柱、檩条等构件的结构计算分析及校核）等数据支撑，鉴定依据标准错误等，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（四）河北科豪工程检测有限公司

华安县华光工贸责任公司办公配套楼鉴定项目：委托方未提供建筑结构图，构件检测数量不足，现场抽样无代表性；部分梁柱构件回弹痕迹不明显，未见任何碳化深度检测；无相关质量缺陷检测记录；现场存在地面水平裂缝、周边有挡墙，无结构侧向位移检测记录，但报告中结构侧向位移评级为Au级，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（五）浙江创新工程检测有限公司

诏安县福建鑫旺建材有限公司堆料仓鉴定项目：现场部分竖向承重构件设置不合理，报告未体现；该建筑无柱间支撑、无水平支撑，支撑体系缺失，但结构整体性等级评B级；部分钢柱存在明显变形，报告未记录；刚架柱顶点位移结果无原始记录作为依据；构件损伤描述不完全；整体性评级不符合GB50144-2019的要求，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（六）浙江中能工程检测有限公司

漳州开发区店地小学综合楼、教学楼及保安室鉴定项目：存在未对砼结构（梁、板）进行结构分析计算与校核；未对砼构件材料性能进行检测，构件承载力评定与计算分析结果不符等问题。漳州开发区白沙社区幼儿园鉴定项目：存在钢架结构无必要的施工质量、材料性能检测及相应记录，构件承载力评定等级与结构计算分析结果不符，导致上部结构子单元及鉴定单元安全性等级评定不准确等问题。存在出具虚假检测报告的违规行为。

（七）湖北诚达建筑工程质量检测有限公司

龙海市东园镇凤鸣村阳光532号鉴定项目和龙海市东园镇凤鸣村阳光515号鉴定项目：均存在无连接节点、焊缝质量及钢材品种的检测及相应记录，无连接节点及支撑系统、抗风柱、檩条等构件的结构计算分析及校核，鉴定评级缺少部分必要的检测及计算等数据支撑等问题，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（八）湖南永固检测技术有限公司

漳浦县半山一景鉴定项目：存在现场每个混凝土构件强度回弹只见5个测区且无碳化深度测量痕迹，与记录中10个测区且碳化深度测值0.5mm不符等问题。漳浦县融达新型建材有限公司厂房鉴定项目：存在报告结构布置平面与现场不符；现场多数屋面隅撑锈蚀脱落，多处连接节点（柱梁及梁梁节点）明显锈蚀，多数L轴主刚架梁与梁连接节点处螺栓缺失等状况，但报告及记录中均无描述及评价等问题。存在出具虚假检测报告的违规行为。

（九）重庆北纬建设工程质量检测有限公司

南靖县福建三炬生物科技股份有限公司发酵厂房鉴定项目：鉴定报告内容未对与混凝土构件连接的钢结构部分进行安全性评估或其它描述；现场部分混凝土梁柱构件回弹法检测面未满足规范要求，二层梁（6）×（B）-（C）轴未见检测痕迹，记录中均未体现碳化深度；检测中未对纵向钢筋直径进行检测；报告中的侧向位移检测中测点（8）×（A）轴、（8）×（D）轴在结构布置图中不存在，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（十）福建省荔建检验检测集团有限公司

芗城区学达课外培训学校-办公楼2鉴定项目：存在A轴与相邻钢筋混凝土框架建筑物共用一堵墙未设置结构缝，导致结构体系混乱，报告对A轴承重墙体构件安全性评级有误；在B轴交(3-4)轴处有加装电梯,报告未见描述,导致对连接处构造漏判；加固构件所用钢筋规格未在报告中体现，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（十一）湖南中科工程检测有限公司

芗城区黄某斌私宅鉴定项目：业主未提供建筑结构图，未检测纵向钢筋直径；未对梁柱构件承载能力及构造检查项目进行评定，仅通过变形和裂缝对梁柱构件做出a_U级的结论；楼板厚度仅凭主观推测，存在出具虚假检测报告的违规行为。

（十二）深圳市恒义建筑技术有限公司

漳州台商投资区交通中学和漳州市交通职业技术学校甲宿舍楼鉴定项目：主楼结构体系为五层，底部框架上部砖混结构且为乙类建筑，根据抗震规范要求，该体系不应用于乙类建筑，报告中未考虑该项的影响；二层主楼混凝土梁底部均有填充墙，无敲打检测痕迹，钢筋数量无法确认，报告中却体现钢筋数量，与现场不符；主副楼连接部分、与相邻构筑物连接部分的破损缺陷报告中未体现，对维护系统的评级有影响，存在出具虚假检测报告的违规行为。

三、近期2起房屋鉴定违法违规行为处理情况通报

（一）2020年6月份，群众投诉举报浙江城乡工程检测有限公司对东山县铜陵镇若初见民宿旅馆违规检测鉴定问题，经市、县两级住建部门联合现场调查核实，鉴定项目存在未做承载力验算、砌体结构的砂浆抗压强度检测和回弹法抽检烧结砖抗压强度检测的检验批抽样数量不满足规范要求等问题，东山县住建局已依据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）规定行政立案查处，给予鉴定机构处3万元罚款，对其法定代表人及直接责任人各处3千元罚款。

（二）2020年7月份，有关单位向我局举报漳浦县的漳州建财工贸有限公司1号、2号厂房的《结构安全性鉴定报告》系冒用浙江城乡工程检测有限公司名义出具虚假报告。经漳浦县住建局调查核实，该鉴定报告系浙江杭州人许某攀冒用浙江城乡工程检测有限公司名义承揽业务并伪造公司印章出具的虚假报告。许振攀伪造公司印章的行为已涉嫌触犯《刑法》有关规定，漳浦县住建局已于9月28日将有关违法线索及材料移送漳浦县公安局做进一步查处。

四、工作要求

（一）对检查发现的问题，已现场形成检查问题表由各鉴定机构确认签收，各鉴定机构要立行立改，并于11月25日前将整改情况书面报送市住建局和属地住建部门，逾期未整改或整改不到位的将进一步严肃处理。各鉴定机构应主动将合同报送鉴定项目所在地住建部门并自觉接受当地住建部门监管，鉴定结论为C级或D级（Ⅲ级或Ⅳ级）的要第一时间报告属地住建部门，依法诚信经营、规范管理，不接受挂靠，不违法分包，不弄虚作假，不出具虚假报告，合理确定鉴定价格，自觉维护鉴定市场的良好秩序。

（二）对湖南省千府高科工程检测有限公司等12家鉴定机构的行政处罚，已移交项目所在地住建部门负责立案查处，其中重庆北纬建设工程质量检测有限公司由我局负责查处。请各地抓紧办理并于11月10日前办理完毕并将行政处罚决定书抄送市住建局。

（三）各地住建部门要及时掌握属地房屋安全鉴定动态，督促鉴定机构及时将鉴定报告录入省房屋安全信息系统，督促各乡镇村居（街道）及时审核并重点落实鉴定结论为C级或D级（Ⅲ级或Ⅳ级）的房屋是否按要求第一时间处置到位。各地住建部门按要求对辖区内房屋安全鉴定机构开展专项检查，每家鉴定机构原则上抽查不少于5个鉴定项目（鉴定报告不少于5份，其中现场抽查核查不少于2个），纳入差异化监管名单的12家鉴定机构，每家鉴定机构原则上抽查不少于10个鉴定项目（鉴定报告不少于10份，其中现场抽查核查不少于4个），所抽取鉴定项目不与市级检查项目重复。检查情况于12月5日前报送市住建局，联系人：王智展，联系电话：0596-2922241/18760608181。

附件：各鉴定机构处理意见汇总表

漳州市住房和城乡建设局

                   2020年10月26日

附件

各鉴定机构处理意见汇总表