本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市2019年政务公开工作主要任务的通知》，以下简称《通知》）等要求，全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六部分组成。报告中所列数据截至2019年12月31日。本报告通过漳州市商务局网站、市档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布，也可向我局办公室索取。

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一、总体情况

（一）主动公开

1.主动公开政府信息的数量

2019年1-12月，制作政府信息总数217条，其中，主动公开文件数87条，依申请公开文件数128条，不予公开文件数2条。全文电子化的主动公开信息数87条，以网站公开形式发布的政府信息87条。主动公开的政府信息中，投资促进类2条、对外贸易类17条、商贸流通类34条、电子商务类8条、行政许可类15条、其他信息类10条、年度报告类1条。

2003年-2018年主动公开政府信息491条，全文电子化率100%。其中，2018年73条，2017年116条，2016年115条，2015年69条，2014年8条，2013年6条，2012年9条，2011年7条，2010年5条，2009年18条，2008年34条，2007年8条，2006年5条，2005年7 条，2004年6条，2003年5条。

2.主动公开政府信息的主要类别

2003年至2019年，主动公开政府信息578条，其中，机构职能类17条、规划计划类12条、行政许可类39条、商贸类195条、外经类7条、外贸类72条、外资类20条、电子商务类28条、安全生产类19条、其他信息类157条、年度报告类12份。

3.主动公开政府信息的形式

主要通过局网站、市行政服务中心商务局窗口、闽南日报、漳州广电中心等新闻媒体、微信公众号及档案馆、图书馆等查阅场所等形式公开政府信息。我局办公室和市行政服务中心的商务局窗口，接受信息公开咨询。

4.开展政策解读工作情况，政策解读数量

（1）联合市效能热线开展政策解读：12月11日，我办（口岸办）联合漳州海关做客市效能热线，共议优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平做法，回答热心观众民生问答，提升企业对相关政策法规的知晓度。

（2）通过政府网站进行政策解读：通过漳州市人民政府网站对《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市区农贸市场提升改造和运营管理六条激励措施的通知》《漳州市人民政府办公室关于漳州市推动电子商务助力精准扶贫六条措施部分内容调整的通知》等新政策进行政策解读。

（3）制作政策法规汇编手册：今年来，我局大通关协调科制作了1500本《跨境贸易便利化政策法规汇编》，对国家、省、市出台的涉及跨境贸易便利化相关政策法规进行全面梳理汇总，并将汇编手册发放至各外贸企业及通关便利化成员单位，并在局网站上公布，方便企业参考使用；我局电商科制作了漳州市电子商务政策法规汇编，方便企业了解电商政策法规，把政策用足、用好，进一步规范电子商务市场，推动我市电子商务高质量健康发展。

（4）举办18 场政策宣讲会，培训 2000人次，其中有：3月12日，组织电商政策申报专题辅导会暨电商法解读交流会，21家电商会员企业参会；3月19日，组织企业参加福建省“助力万企成长”外贸辅导及惠企政策培训会；6月2日，组织企业参加《外商投资法》高峰论坛；7月17日，举办台资企业资本项目管理便利化试点政策宣讲会，近120人参会；8月，组织电商政策和统计业务宣讲会，来自我市电商企业、平台，各县(市、区)商务主管部门相关负责人近100人参会；9月5日，举办外贸孵化及政策宣讲，平和县工信局、漳州海关、植检专家王美玲以及平和县企业代表等近30人参加了会议；9月17日，组织企业参加福建省“助力万企成长”外贸辅导及惠企政策培训（漳州站），来自全市商务部门、外贸企业、商协会共计198人参加本次培训；9月19日，举办漳州市水产出口企业政策及海关AEO认证培训会（东山站），环东山海湾水产出口企业负责人和业务经办人员参加培训；9月21日，组织开展外商投资政策法规系列宣讲活动;11月12日，组织企业参加福建省“助力万企成长”外贸辅导及惠企政策培训（漳州龙海站），现场共有106位来自全市商务部门、外贸企业及商协会代表参加本次培训；11月15日，举办南靖县“助力万企成长”外贸辅导及惠企政策培训。

（5）发挥新媒体渠道作用：2019年1-12月在我局微信公众号“漳州商务”刊发270条动态，内容涉及对外贸易、投资促进、电子商务、惠企政策等方面。

5.及时回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权。

2019年我局共在局网站互动交流栏目开展5次民意征集活动，3次问卷调查，处理15起12345便民服务平台诉求件。

（二）依申请公开

1.受理申请的数量

今年以来受理依申请公开政府信息零件。历年来累计受理申请1件，即：于2011年受理申请1件，主要受理方式是网上申请，主要内容是咨询我市台资企业数量。

2.对申请的办理情况

历年来已按时答复1件，已答复中“部分公开”1件。

3.“不予公开”政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

2019年不予公开文件共2份，原因是按有关规定属于涉密文件，因此不予公开。

（三）政府信息管理

一是严格规范公开文件制发流程，主动公开文件起草后需填写公文送审签发单送科室负责人审核，并经分管领导或主要领导签发后方可取文号正式印发。二是每周对本局公文制发情况进行统计梳理，按照公文内容确定是否主动公开，对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。三是加强对上网公开信息的审查，各科室提交的主动公开信息在上网公开前，应对公开信息的文件格式、规范性等进行检查。四是严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。五是积极回应群众关切，对涉及公众利益的政府信息，应及时主动公开，保障公众的知情权和监督权等合法权益。

（四）平台建设

主要通过局网站、市行政服务中心商务局窗口、微信公众号及档案馆、图书馆等查阅场所公开政府信息。我局办公室和市行政服务中心的商务窗口，接受信息公开咨询；在局微信公众号“漳州商务”刊发动态，内容涉及对外贸易、投资促进、电子商务、惠企政策等方面。

（五）监督保障

一是加强组织领导及机构建设，我局政府信息公开工作由分管办公室工作的局领导为组长，各科室负责人为成员，指定办公室工作人员兼职负责。二是严格按照新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市2019年政务公开工作主要任务的通知》等公开制度要求，不断完善和规范政府信息公开工作，严格执行保密审查制度，做好公开信息的制作、审查、发布等。三是做好经费保障，工作经费纳入局年度经费预算，统筹安排使用。四是做好局网站运营维护，及时报送公开信息到我局相关公开查阅场所，方便公众查阅，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

         二、主动公开政府信息情况

          三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题

1.由于我局没有专职人员从事政府信息公开及政务公开工作，部分栏目会出现更新内容少、更新不及时等情况。

2.部分栏目实用性不强，不够精简，已过时的栏目未进行归档合并或删除。

3.由于后台管理不严格、审核不详细，部分文章存在错别字及格式不规范等问题。

（二）改进措施

1.定期检查网站栏目更新情况，及时、主动公开商务运行情况、商务工作动态、商务要闻等政府信息。

2.严格网站管理，加强对网站运维人员的培训，对发布的内容进行详细检查及审核。

3.对实用性不高的信息公开栏目进行合并或删除，简化网站页面，方便公众查阅，提高政府信息公开效率。

六、其他需要报告的事项

我局无其他需要说明的事项。

                       漳州市商务局

   2020年1月15日