尊敬的陈彬代表：

您在市人大十六届四次会议上提出的《关于合理规划布局市场活禽定点屠宰的建议》收悉，已由市人大常委会办公室交我单位办理，现将办理情况答复如下：

为落实刘远市长的现场办公会有关要求，2月20日下午，市政府召开专题会议，研究部署中心城区肉禽定点屠宰有关工作，会后即印发了《关于推进中心城区肉禽定点屠宰供应工作的纪要》﹝2020﹞12号，决定由农业农村局牵头相关部门推进落实。市商务局按照职责分工是：“做好禽肉批发商与经销点的衔接工作，督促经营摊点按照冷藏保鲜标准进行改造提升。”市政府谢毅泰、张翼腾副市长多次召开工作会协调部署工作推进，我局领导也高度重视这项工作，指定业务科室专门对接，全力指导推动白条进入农贸市场销售，现将办理情况答复如下：

一、制定工作实施方案

    为推动落实会议的工作要求，确保3月15日中心城区实行肉禽定点屠宰、白条上市，我局制定《漳州市中心城区禽肉定点屠宰供应工作方案》，提出以保证“菜篮子”农副产品质量为核心，以提高群众的生活质量的工作目标，成立由曾建新局长任组长的落实禁止活禽屠宰交易领导小组，明确工作阶段的实施目标和任务，并严格按照市政府的工作部署，积极配合农业农村局做好前期对接，主动介入、积极作为，为属地开展产销完善供销闭环指明方向，开展政策宣讲，发动市区定点农贸市场业主进一步规范提升禽肉供应区的档口设施建设。

二、修订农贸市场标准化建设规范。

我局以市农贸市场规范改造建设工作领导小组办公室的名义，修订出台《关于修改漳州市农贸市场标准化建设规范的通知》“漳农贸改〔2020〕1号”对其中涉及肉禽摊位的建设标准进行调整，并明文规定市区农贸市场全面禁止活禽交易和宰杀活动，市区以外不提倡活禽进入农贸市场开展屠宰、交易。草拟并建议市政府出台《漳州市关于进一步提升市区农贸市场改造建设和运营管理六条激励措施》，内容有：积极推行“冷链配送、冰鲜销售”管理模式，对市场举办者参照标准化建设规范拆除店面原展示、屠宰、畜养三级物理隔离，并完成禽肉摊位改造建设且经验收合格后，对摊台每平方给予补贴500元。

三、组织召开产销对接会。

我局组织两区商务部门通过属地镇街对市区原禽肉经营摊位进行摸底，为力求数据的客观完整，又再次要求市区16家禽肉批发企业提供下游零售户名单，初步汇总统计出30个农贸市场202户禽肉零售商户，形成《中心城区禽肉供需点名录花名册》，为确保按规定期限起中心城区实现白条禽上市销售，我局分别前往芗城和龙文区商务局，召集家禽批发商及其下游的禽肉零售户代表召开产销对接会，充分完善衔接事宜；同时，我局会同两区商务部门积极下沉到市场零售终端，了解并听取商户和群众的需求和建议，为农业农村、市场监管、商务三部门联合出台《漳州市中心城区农贸市场家禽集中屠宰供应实施方案》 提供科学可行的意见。

四、指导两区出台冰柜补助政策。

我局会同两区商务部门在调研的基础上，着力破解推广白条禽销售量的难题，加快推进终端冰鲜销售模式。4月3日，两区商务、财政部门出台《农贸市场家禽集中屠宰白条上市经营户购置低温设施的补助办法》，决定对实际经营经定点屠宰的白条禽商户，按实际购买冰柜等终端低温设施费用的80%给予一次性补贴，每户补贴最高不超过2500元，为充分引导我市群众转变消费观念同，提高对冰鲜家禽肉的认识做好前期宣传铺垫。

五、存在困难

   群众对冰鲜禽肉的理解存在误区，认为冷冻肉是北方供应或售余后的处理方式，由于在购买上存在抗拒造成部分从事家禽屠宰、零售的商户暂时退出经营暂且观望，甚至转为地下屠宰、供应并通过点配送的模式，不当竞争并干扰了农贸市场白条禽的上市销售。

再次感谢您长期以来热心关注我市白条禽上市供应工作，对于您的相关建议，我局将进一步对照工作职责，结合工作实际，继续推进禽肉摊位改造建设和经营户配置冷藏设备实施冰鲜销售工作，并全力配合农业农村等相关部门把这一民生工作办好办实。 

    领导签署：曾建新

联 系 人：蔡  路

联系电话：0596-2671517  15060588880

（此件主动公开）

漳州市商务局

2020年4月22日