各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：

《关于开展全闽乐购漳州消费券发放的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

漳州市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

工作领导小组商务发展服务小组办公室

（漳州市商务局代章）      

2020年12月11日        

关于开展全闽乐购漳州消费券发放的工作方案

为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，根据《福建省促进消费行动方案》（闽商务明电〔2020〕11号）、《漳州市实施扩大消费需求专项行动方案》（漳委办明电〔2020〕52号）工作任务开展全闽乐购促消费活动，通过发放消费券刺激消费热潮，激励各方让利，加快消费回补，促进社零增长，制定本工作方案。

一、资金来源

1.由市财政统筹1500万元用于第一阶段消费券活动。参照《漳州市开展个人消费发票抽奖活动工作方案》资金来源市级承担52%，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）各承担3%的比例，第一阶段消费券由市级承担780万元，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）各配套45万元。第一阶段消费券资金由市财政先统一垫付后，通过上下级财政结算扣回。

2.根据《福建省促进消费行动方案》有关“省级财政正向激励资金，按不高于各地财政投入的三分之一予以正向激励”的要求，争取省级财政配套资金（约500万元）用于第二阶段消费券活动。

二、实施时间

1.第一阶段。2020年12月至2021年1月，每月发放750万元消费券。

2.第二阶段。2021年2月至3月，以省级配套资金开展消费券活动。具体时间、金额视省级配套资金到位情况而定。

三、活动内容

（一）活动范围

消费券覆盖商超、百货、家电、手机、家装等零售行业（不含汽柴油、燃气零售）及住宿、餐饮行业实体商户。

（二）使用规则

1.消费券以消费立减的形式回馈消费者，按实际结算金额8折优惠，封顶优惠100元。同一消费者每月可享有3次优惠次数。

2.消费券活动以自然月为周期。消费券资金到位后即启动当月活动，每月消费券金额使用完毕，当月活动即停止。若上月有结余资金，则转入下月使用。至2021年3月底活动截止时，若消费券有结余，则原通道返回财政。

3.消费者使用云闪付APP结算时，按实际结算金额自动核销。使用消费券交易如发生退货或撤销，退款金额扣除享受的优惠金额后退回至用户原付款卡，该消费券优惠次数视为已使用。

（三）商家报名

凡在我市注册并实际纳税的零售、住宿、餐饮企业均通过银联福建公众号、云闪付APP自主向福建银联报名，由福建银联配置参加活动。报名名单由福建银联汇总后向市商务局报备。

四、工作分工

为做好全闽乐购漳州消费券工作，成立工作专班。日常工作由市商务局牵头，各单位按照分工密切配合，确保活动实效。市直有关单位分工如下：

1.市商务局：牵头抓好活动的组织实施，协调解决工作中遇到的问题；负责活动专项资金的申报、审核、结算工作；负责与中国银联福建分公司签署协议。

2.市财政局：负责统筹安排、拨付消费券活动财政资金；根据活动资金需求提前将资金拨付至中国银联指定账户；负责通过上下级财政结算扣回。

3.市委宣传部：负责组织本地主流媒体及其所属新媒体开展消费券活动的宣传工作，扩大宣传效应，提高群众知晓率。

4.市网信办：负责关注舆论热点，加强舆情管控。

5.市统计局：协助确认参加活动的企业是否属于入统企业；对促消费期间消费品零售额进行数据统计和分析。

6.市公安局：负责打击弄虚作假、非法套利等违法行为。

7.中国人民银行漳州市中心支行：牵头协调银联及各商业银行参加消费券活动，组织银行机构开展相关活动宣传及消费券活动商户的报名、入网相关工作。

8.中国银联福建分公司：做好消费券活动财政资金拨付的对接工作；做好消费券的发放、核销工作；负责开通云闪付APP和银联福建公众号消费券活动自主报名渠道；提供消费券活动商户的核销数据清单及其他相关凭证；叠加开展全闽乐购扫百福红包活动；负责做好防范黄牛套利交易监控及处置；配合人行组织商业银行开展商户拓展工作，提高商户参加的覆盖面。