周志平代表：

您提出的《提速古城业态运营，培育壮大夜间经济》收悉，我局受益匪浅，对今后我市开展漳州古城夜间经济工作具有指导意义。结合我局工作职能，现将办理情况答复如下：

一、强化顶层设计。近年来，我局编制的《漳州市旅游业发展总体规划2013-2030》和《漳州市“十三五”旅游业发展总体规划》中提出打造“一个中心”：即以漳州古城历史街区为主体,围绕“田园都市、生态之城”的城市定位，打造集文化、生态、温泉、美食和购物等于一体的闽南文化生态旅游中心。我局草拟形成并即将出台的《漳州市高质量发展三年行动计划（2020—2022年）》提出“加快推进漳州古城历史街区旅游等重大项目建设进度”、“包装策划漳州古城温泉及文化旅游等一批优质旅游招商项目”、“打造漳州古城温泉等一批康养旅游基地”、“鼓励漳州古城历史街区开展夜间观光游览活动”，以及落实世遗大会考察展示点要求，做好漳州古城本体保护、环境综合整治、精品线路策划、导游讲解提升、展示展览等工作。此外，即将出台的《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的实施意见》提出以漳州古城为核心，加快发展温泉养生、节庆表演、文化娱乐、风味美食、时尚购物等主业态，打造“老街情、慢生活、闽南味、民国风、台侨缘”的综合型夜间消费活力聚集区。

二、加强协调机制。根据市委市政府工作部署，我局形成了《迎世遗大会漳州古城整治提升工作方案》，力争以迎接第44届遗产大会为契机，按照5A级旅游景区创建标准，全力推进古城文保单位保护、环境综合整治、精品线路打造、宣传导游服务全面提升，全方位展示漳州古城人文之美、生态之美、发展之美，打造集居住、商业、文化、旅游为一体，具有传承历史、展示文化、延续生活等功能的历史文化名城。该工作方案成立由我局林菁局长任组长的古城文化遗产和环境整治提升工作综合协调组，协调和跟踪督促漳州古城各项整治提升工作，并设置了精品线路打造小组、环境整治提升小组、文物遗产保护工作小组、宣传展示工作小组等4个工作小组。主要以推进漳州古城迎世遗大会各项工作为契机，提升古城软硬环境。一是打造旅游精品线路。按照“古城北入口—古城记忆馆—徐竹初木偶馆—非遗展示馆—台湾路（灯谜馆）—香港路（明代石牌坊）—漳州府文庙—向阳剧场（非遗表演一台戏）—南入口”安排旅游线路，抓好各个节点整治，提升整体旅游环境，延长夜间开放时间。二是做好文化遗产保护提升。重点是做好漳州文庙片区保护提升、明代石牌坊保养维护、东桥亭抢险加固及修缮，提升古城作为漳州核心城区的文化内涵，吸引游客走进来、停下脚步，进而带动旅游消费。三是加强古城环境整治提升。按照5A级旅游景区创建标准,做好古城及示范街区(香港路、台湾路)旅游厕所、垃圾桶等卫生设施配备和日常管理；规范车辆、商业摊点秩序。策划设计古城游览标识系统，完善古城导游全景图、导览图、引导标识牌、景物介绍牌、公共信息图形、安全警示牌等标识系统（中英文对照）的设置。

三、营造文化氛围。为进一步营造古城的历史文化氛围，我局积极鼓励漳州本土的非遗项目传承人和保护单位在古城开设传习、展示和表演基地并不定期进行公益性展示及展演。目前，已有南词、木版年画传习所等。近期，将对在古城设立的“漳州非遗综合陈列馆”进行重新布展，加以提升和完善，并延长开放时间，增加夜间开放，更好地满足人民群众的文化需求。同时，经常性在古城开展各种非遗展演展示展览等活动，今年计划在古城举行第44届世界遗产大会漳州专场演出、漳州非遗展演活动、文化和自然遗产日主题活动等。此外，鼓励支持社会力量在古城设立文化展示场所。如支持漳州旅投集团在古城的展示场所布置非遗展示、展销及互动体验；支持漳州茶之叙文化发展有限公司在古城展馆布置弘扬茶文化及其他的非遗元素，将闽南传统文化进一步融入古城的建设运营当中，多点开花，以点带面，全面推动闽南传统文化的繁荣发展。下阶段，将推动闽南传统文化元素融入漳州古城，进一步丰富漳州古城的核心内涵，从而提高漳州古城的历史地位，对漳州商业和旅游业的发展产生良好的带动作用。

四、强化业态布局。根据刘远市长在市政府第九次常务会议上“梳理漳州古城原有历史风貌，优化古城文化和产业布局，强化相对集中运营管理，加快古城业态培育和旅游开发”的工作部署，我局于2018年7月形成《关于漳州古城业态培育与旅游开发的建议报告》，并向市主要领导汇报。报告中梳理了漳州古城业态基本情况，建议市城投集团整合漳州城投古城运营有限公司、漳州古城物业服务有限公司和漳州城投旅游发展有限公司的管理和人才资源，探索成立漳州古城旅游开发有限公司，加强古城业态培育与旅游开发的日常运营与管理，做足、做活古城商业氛围和旅游人气。即：坚持“文化为魂、商业为体、旅游为形”，注重业态创新，充分考虑整体与局部、集中与分散、白天与夜间的业态组合形式，依托其特有的历史、文化元素确定主要街区的业态主题、业态类型、业态档次和业态布局，努力实现古城“形态、文态、业态”三态合一。

五、强化品牌指导。为加快漳州古城文旅品牌创建步伐，我局于2017年5月向漳州古城保护开发有限公司提供《关于漳州古城历史街区创建国家A级旅游景区的工作建议》，建议其对照《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准，在漳州古城文化旅游开发过程中要重点做好编制创A提升规划、明确景区发展目标、完善旅游功能配套、强化旅游交通布局、提升游览体验效果、加强综合管理水平等6个方面工作。今年上半年，我局多次对漳州古城进行业务指导调研，列出漳州古城创建3A级旅游景区的工作清单，要求芗城区文体旅局督促漳州古城保护开发有限公司加快推进A级旅游景区创建步伐。

下一步，我局将继续推动漳州古城文物保护，加大漳州古城文化旅游品牌的宣传推广力度，鼓励全市文创企业深挖古城文化内涵，将古城各种文化元素、符号融入到文创设计中，打造具有文化价值、产业价值和商业价值的漳州古城标志性文化IP。待漳州古城历史街区完善各类服务配套建设且条件成熟时，将继续鼓励和指导漳州古城投资建设业主在自愿申报的前提下，对照相关旅游标准，积极创建旅游品牌。

感谢您对漳州文化和旅游事业的关心与支持。

领导签署：于晓岩

联系电话：15159698292

联 系 人：江荣生

漳州市文化和旅游局      

2020年6月1日