洪立颖委员：

您提出关于《加快推进“互联网+制造业融合”的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

我市“抓大工业、大抓工业”战略出台以后，我局积极跟进部署，于2019年及时出台了《漳州市市场监督管理局关于印发服务“大抓工业、抓大工业”若干措施的通知》（漳市监〔2019〕85号），要求全系统充分发挥市场监管职能作用，落实全市工业发展、开发区建设推进会精神，形成“大抓工业、抓大工业”的浓厚氛围，进一步促进我市食品生产企业高质量发展， 加快富美新漳州的建设。

一、大力推广“一品一码”平台应用

持续推进“一品一码”追溯体系建设，指导企业应用“一品一码”食品安全信息追溯管理平台，建立健全食品安全可追溯体系，提升食品生产企业管理水平和质量安全意识。

2014年食品体制改革时，我市将原质监、工商、卫生部门的食品安全监管职能整合到原食品药品监管局，并划归地方管理。面对食品行业企业数量庞大，覆盖面广，而监管力量却相对薄弱的监管现实，我局（原市食药局）创新监管机制，借力“互联网+”技术，打造食品智慧监管品牌，率先在全省建成了食品安全来源可查、过程可控、去向可追、责任可究的“漳州市食品安全溯源系统”。2018年，根据《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》（闽政办〔2017〕116号）、《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案的通知》（漳政办〔2017〕301号）有关要求，我局（原市食药局）按照福建省“一品一码”相关标准规范，对漳州市食品安全溯源系统进行升级改造，建立了符合省平台标准规范要求的漳州市“一品一码”食品安全信息追溯管理平台。

2019年，我局及时出台和下发《关于加快推进食品安全“一品一码”工作实施方案的通知》（闽市监[2019]39号），对全年工作目标进行明确和部署，对工作任务进行分解和分工，明确一品一码工作任务时间进度和完成节点，责任分解到人。一是强化数据上报培训。督促新申办企业及时注册上报数据，协同分平台思特公司加大对新取证食品生产企业的培训力度，对数据录入情况不佳的食品生产企业进行进一步的集中培训，对文化程度较低、年纪较大、接受能力较弱的经营者开展一对一、点对点的帮扶指导，督促企业做到相关产品信息应传尽传；二是加强专项监督检查。指定专人每天登录市自建平台对全市企业数据上报情况进行分析，不定期组织人员深入食品生产经营企业随机抽查，每月及时收集全市各县区进展情况并予以通报，不断增加追溯数据上传数量和上传批次覆盖率，组织督查组对海峡物流城和岱山蔬菜批发市场2个重点批发市场及场内经营者相关工作进行检查，共提出10条整改措施并限期整改到位，目前两个重点批发市场都已整改到位，实行“一进口一出口”闭环管理，闽南日报还为此作专门报道。在每个县（市、区）推行一个食用农产品从种（养）殖基地到销售企业到餐饮单位的全链条可追溯示范点。三是以奖代补，促进全市追溯体系建设。根据《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市实施食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设激励措施的通知》（漳政办〔2018〕147号），制定了激励措施实施细则，用三年时间对一品一码做得较好的县（市、区）进行一次性资金奖补（320万），奖项设置一等次1名，二等次2名，三等次3名。2019年已完成全市一品一码考评工作，对推进工作做得较好地六个县（区）给予资金奖励补助。四是结合日常监督检查，加大一品一码的监督抽查执法力度。对于未能按时录入的企业进行政处罚，第一次予以警告，第二次给予立案查处，全市共责令整改131家，立案警告32家，立案查处15家，罚款8.4万元；截止目前，全市已有1067家食品生产企业纳入平台监管，录入生产数据346万条；456家食品经营企业纳入一品一码平台监管，录入数据1959万条；餐饮单位共计注册1899家，累计录入数据总量620万条，实现“来源可查，过程可控，去向可查”全过程监管。根据《福建省市场监督管理局关于2019年度暨2019年12月份食品安全“一品一码”信息追溯工作推进情况的通报》，我局一品一码工作在全省2019年度综合排名第三。

二、推动企业做优做强

利用“互联网+”促进我市食品生产企业转型，培育食品龙头企业，进一步打响漳州“网上食品名城”品牌。2019年12月15日我市在龙海市食品博览园举办了为期5天的2020年首届年货节，我局指导龙海市市场监管局全程参与，为参展食品安全保驾护航，本届年货节上，共有来自龙海市的204家本地企业参展，总展位达到了240个，通过本次年货节，龙海本地特色产品、名优产品走出了漳州，奔向了全国。

三、下一步工作计划

一是进一步将完善食品安全“一品一码”追溯体系，督促全市食品生产加工企业做到“一品一码”食品安全数据应录尽录，为我市食品智能制造转型升级夯实基础。

二是进一步培育我市食品企业电商新业态。2019年据不完全统计，我市规模以上食品工业企业607家，总产值1578.5亿元，占全市规模工业总产值的28.07%，食品出口占全国约5%，罐头、水产品出口居全国设区市首位。食品出口连续10多年保持20%左右的速度增长，被誉为“世界厨房”“中国食用菌名城”和“中国罐头之都”。2020年新冠肺炎疫情发生以来，我局积极探索，计划以电商直播的新模式为切入点，举办“漳州食品名城新电商直播活动”，以我市规模食品企业和优秀食品企业为基础，变压力为动力、化危机为商机，以“互联网+”思维推动我市食品行业线上线下营销，着力打造一批“网红”拳头产品，为漳州食品“带货”，为漳州食品名城品牌“代言”，全面加速推动漳州市食品工业复工复产收复存量、拓展增量，进一步加快我市食品企业新电商化转型，促进企业升级发展线上经济新模式，扩大漳州市食品规模化电商品牌销售效应，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

三是进一步优化一品一码工作内容。（1）加大宣传力度，结合食品安全周等活动，面向人民群众大力宣传食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设重要意义，积极扩大销售者的知晓度，营造良好的一品一码工作氛围；（2）改进通报和考核形式，将执法情况纳入工作通报及年底一品一码工作的绩效考评，切实扭转在一品一码执法方面重警告、轻罚款,切实让一品一码执法在食品企业中起到警示作用，从而进一步倒逼企业主动、规范做好一品一码工作；（3）以省局“一证通”试点工作为契机，努力总结完善试点工作经验并在全市范围进行推广，建立长效机制，将一品一码工作融入食品企业日常生产经营活动中来。切实保障人民群众饮食安全。

    领导签署：朱东风

联系电话： 2968775

联系人：林文国

                                                                                                                        漳州市市场监督管理局

2020年5月27日　　　　

（此件主动公开）