江国祥委员：

您提出的关于《关于尽快建立电梯物联网智能监控系统，进一步提高我市电梯运行安全水平与监管能力的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

您的提案非常好，电梯物联网技术对于当前的电梯管理工作起到了重要作用，我们深表认同。在收到您的建议意见后，局分管领导高度重视，组织业务科室召开专题会议，对提案内容进行认真细致的分析和研究，对如何建立电梯物联网智能监控系统进行了调研，充分了解了我市电梯物联网建设的情况。从了解情况看，我市电梯物联网建设的现状主要有以下问题，一是电梯在用数量分布不平衡的问题。截至目前，我市在用电梯数量20000余台，其中芗城区、龙文区的在用电梯总量已超过6000台，市辖区电梯数量多，人口密集，已有部分电梯厂家率先开始试点发展各自品牌电梯物联网建设，但是规模较小，仅限于自有品牌，且未与我局的96196应急救援指挥中心对接。二是电梯智能化管理难以实现“全覆盖”等问题。电梯的物联网建设是一个逐步发展的过程，对于新装电梯可以支持接入物联网，但是对于老旧电梯，发展物联网、开展电梯智能化管理存在一定的难度，这与老旧电梯的型号规格、使用情况、经济投入等诸多因素相关，难于达到“全覆盖”。三是业务模式不统一的问题。目前在物联网建设方面，国家市场监督管理总局没有统一的管理要求，因此各地结合实际情况，开展物联网建设和探索，但目前因为标准不一，还未形成相对统一的物联网建设模式。目前，我局已建立96196电梯应急救援指挥平台，初步形成了较好的数据基础，为进一步建设发展电梯物联网建设奠定了良好的基础。四是针对电梯困人时有发生的问题。2019年12月，我局完成96196电梯应急救援指挥中心建设，运行至今已有5月，全市在用电梯20000余台，每周均有不同程度的困人事件发生（其中近四成的报警为乘客不文明行为或外界原因导致电梯故障或困梯，如：生活垃圾导致开关门受阻，主楼停电，业主牵引电动车进入轿厢引起电梯故障等等）。96196电梯应急救援指挥中心运行稳定，救援调度及时，2020年第一季度全市救援人员到达现场平均用时18.26分钟，远低于国家规定的30分钟到场时间，全市电梯困人及时、专业、安全救援的问题初步得到解决。

下一步，我局将认真吸纳您的意见和建议，充分运用市场监管职能，重点抓好以下几项工作：

一是政策引导，主动作为。我局已按照《关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发（2018）8号）文的要求开展相关工作。在2019年全市建成电梯应急救援指挥平台，开展电梯困人应急救援的调度指挥工作，确保第一时间救出被困乘客，2019年底电梯应急救援指挥平台已覆盖市辖区（芗城区+龙文区），并建立全市电梯应急处置救援分队。同时，根据委员的建议，我局积极开展物联网系统建设和物联网数据应用工作，通过与福州市局电梯物联网建设情况的经验交流，了解到福州市电梯物联网智能监控系统的经费来源，建设方式（福州市将电梯物联网工程作为2019年市政府示范工程，一期通过市财政投入1500万元，试点推广2000台电梯），积极向市政府领导汇报电梯安全工作，争取得到市财政专项资金的支持。

二是总结经验，推广使用。通过96196物联网平台的统计分析，掌握了电梯品牌、维保质量、使用管理等质量安全信息的第一手资料，找准电梯安全薄弱环节，工作重点更突出，方法更科学。通过平台掌握精确的数据信息，充分利用原有部分电梯厂家已试点发展的各自品牌电梯物联网系统，积极推动做好数据对接96196平台工作，并开展针对性的监管和服务，强化了维保和使用单位监督管理，发挥了平台服务安全和民生的作用。

三是试点对接，稳步拓展。目前漳州96196电梯应急救援指挥中心已正常运行，我局正逐步开展电梯物联网试点的工作，结合相关法律和标准。对于芗城区、龙文区电梯建设较快的城区，选定部分大型物管住宅小区作为电梯物联网监控系统的试点，目前此项工作正准备开展。同时鼓励有物联网系统的电梯企业与政府平台对接，提升政府平台监管的物联网电梯的覆盖范围，鼓励保险行业将部分电梯申请“物联网+保险服务”试点工作，充分发挥电梯物联网技术在运行监控、应急救援中的作用，加强使用单位、维保单位主体责任的落实。

领导签署：朱东风

联系电话：0596-2968775

联系人：林文国

                         漳州市市场监督管理局

        2020年6月1日　　

（此件主动公开）