陈桂云等代表：

你们在市十六届人大四次会议上提出的关于《创新渣土车管理模式规范企业运营秩序》的建议，已由市人大常委会办公室交我单位办理，现把办理情况答复如下：

首先，非常感谢你们的建议。议案中提出的加强渣土运输企业市场监管、规范渣土运输行为，对于提高城市清洁程度与文明水平，维护广大市民的切身利益非常重要，我们非常认同。

一、根据原国家工商总局《关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（工商企注字〔2018〕24号），目前工商登记前置审批事项仅保留28项，渣土运输企业市场准入相关事项不在保留的28项工商登记前置审批事项中。

二、2016年8月福建省人民政府出台了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》（闽政〔2016〕34号），明确提出要“严格执行国家工商总局依法公布的工商登记前置审批事项目录。工商登记前置审批事项目录以外的，一律不作为市场主体工商登记前置审批事项”，同时将“道路货运经营许可证核发”列入《福建省工商登记后置审批事项目录（第一批）》（第118项），申请人可直接向市场监管部门申请登记注册和领取执照。

三、《公司登记管理条例》第十五条规定，“公司的经营范围用语应当参照国民经济行业分类标准”。为规范经营范围登记，实现经营范围便利化申请、自动化核准和“双告知”精确化推送，适应党中央、国务院关于“证照分离”改革决策部署要求，福建省自2018年2月开始推行市场主体经营范围登记便利化改革，统一规范经营范围标准化表述。市场主体设立登记时，申请人依据我省《市场主体经营范围参考目录》，在登记业务系统自主勾选经营范围。目前针对货物运输企业，系统设定的可选经营范围表述，仅有“普通货物道路运输”、“危险货物道路运输”和“大型货物道路运输”等三项，并无细分出“渣土车”、“渣土运输”等具体项目。市场监管部门在登记时，无法仅凭申请人勾选内容，判断对方是否从事了渣土运输经营业务，进而对其上述事项进行审核把关。

四、2014年3月1日起实施的新《公司法》，已明确将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。除暂不实行注册认缴登记制的行业（如：金融、保险、直销、劳务派遣等）外，公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，不再收取验资证明文件。同时，放宽注册资本登记条件，不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。因此，即使公司登记注册资本在1000万元以上，也不代表其当下便具有相对应的经济实力。从这个角度来说，对渣土运输企业市场准入作出注册资本方面的限定，未必能够很好地达到甄别和筛选企业的效果。

最后，感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

签发领导：朱东风

联 系 人：林文国

联系电话：2968775

                                                                                                                                                            漳州市市场监督管理局

2020年6月5日　　　

（此件主动公开）