漳州市市场监督管理局关于市十六届 人大四次会议第0112号建议的答复
漳市监函〔2020〕24号
叶永安代表:
您在市十六届人大四次会议上提出的《关于加强空调架的防范措施的建议》,已由市人大常委会办公室交我单位办理,现把办理情况答复如下:
空调器室外机安装用支架质量的优劣直接关系到人民群众的人身财产安全,您关于“加强空调外机支架的防护措施,减少事故的发生”的建议非常好,我们深表认同。
一、关于空调器室外机安装用支架标准问题
经查询,空调外机安装所使用的支架是有规范的,我国已出台多项空调外机安装用支架标准,主要有:国家标准《家用和类似用途空调器安装规范》(GB 17790-2008)、《空调器室外机安装用支架》(GB/T 35753-2017),行业标准《家用空调器室外机安装架技术要求》(SB/T 11139-2015),福建省地方标准《空调器室外机安装用支架》(DB35/T 1232-2011)等,这些标准规定了空调器室外机安装用支架的要求、试验方法、标志、包装、运输和贮存,适用于家用空调器室外机安装架的生产、选购和安装。强制性国家标准《家用和类似用途空调器安装规范》规定了空调器产品出厂后,为用户安装时涉及的人身和财产安全、周围环境、实现产品预定功能以及安装要求、安装操作、检查和试运行、检验方法、安装人员资格确认,支架和支架附件的安全使用年限应不低于空调器本身的安全使用年限(10-12年)等;2011年我省出台的《空调器室外机安装用支架》地方标准,一方面根据不同制冷量和承载负荷对支架的结构和尺寸做了相应的规定,另一方面安全要求中对试验承载时间做了有效的规定,具有科学性、先进性和创新性。这些标准的发布实施,对进一步规范空调器室外机安装用支架的安全要求提供了坚实的技术支撑,也为保护人民群众人身财产安全提供了有力保障。
二、有关空调器室外机安装用支架安全责任及建议
由于空调支架安装在室外,容易被忽视,长期遭受风吹雨淋,容易锈蚀腐烂,存在安全隐患。根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律的相关规定,建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任。相关标准要求,对于安装5年以上的空调支架应主动检修或更换,要求业主一定要仔细检查外机支架情况,一旦发现外机支架有生锈、松动、破损的迹象,及时联系空调的安装维修部门,做好外机支架的保养工作,以防止支架锈蚀、松动而引起室外机坠落。因为家庭安装的空调,空调外机支架属个人财产,因支架不牢固出现安全问题,如无其他例外情况,一般是需要空调所有者承担责任。就用户自身而言,应加强对空调支架的检修意识,对于使用时间较长的空调支架,要及时更换,以免发生安全事故。
三、今后工作措施
针对空调外机支架存在的隐患,我局将结合工作职能,继续加强对空调室外机支架的质量监督抽查,对安全隐患大的不合格产品禁止进入市场,并告诫生产企业强化支架质量检验,督促经营者严格进货质量,确保支架的安全。
1.充分利用宣传栏、电子屏幕、友情提示等宣传方式,加强高空安全隐患的危害性等内容的宣传教育,重点宣传老旧空调外机及支架的安全使用知识,宣传《侵权责任法》,让业主知晓家用的空调外机属于个人财产,因支架不牢固出现意外,所有权人或使用人需承担相应的法律责任,进一步提高空调所有权人或使用人的责任意识,引导业主自觉进行排查、整改;必要时由各物业服务企业采取入户宣传。
2.若各物业服务企业发现空调外机支架存在安全隐患时,要立即督促所有权人或实际使用人及时加固或更换;暂时无法联系上的住户,要在住户门前张贴友情提示单,提醒业主进行排查、整改。有条件的物业企业,可以依法依规开展空调支架维护保养、安全检查特约服务,通过明码标价和合同约定方式,帮助安全责任人及时消除隐患,确保空调外机的正常使用。
3.若各物业服务企业对空调外机支架存在安装不规范或安全隐患需要整改而拒不整改或整改不到位的产权人或实际使用人,应积极报道街道等相关部门,采取有效防范措施,督促整改或拆除;同时加强检查巡查,发现空调外机支架不规范或存在安全隐患等问题,及时提醒产权人或实际使用人进行整改。
4.加强空调室外机支架的维修保养,确保空调室外机安全使用。安装空调室外机的业主应当负有对空调室外机支架安全情况检查、维护、养护、更换的责任。
5.积极倡议鼓励空调销售商自愿对客户建档,并对出售的记录进行数据整理,主动对有使用支架且将超过5年以上的客户进行跟踪服务,提醒更换支架。
6.要在源头上消除室外机支架的安全隐患,建议从建筑物设计建设时就注意空调室外机安装位置的设计和建设,要根据现在人民的生活水平的提高,空调室外机大型化的特点,安装空调室外机的位置安装在固定的建筑物上,彻底消除使用支架安装空调室外机所带来安全隐患。
最后,感谢您对我局工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议。
签发领导:朱东风
联 系 人:林文国
联系电话:2968775
漳州市市场监督管理局
2020年6月9日
(此件主动公开)