2020年度全市防震减灾工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我市防震减灾工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照推进应急管理体系和能力现代化的要求和我市奋力当好新时代新福建建设先锋的工作部署，为漳州“大抓工业、抓大工业”发展提供更加坚强有力的地震安全保障。重点抓好以下工作： 

（一）牢记初心，贯彻新思想

1.持续推进地震监测预警能力建设。制订2020年度震情跟踪方案，做好震情跟踪与分析，落实好重大活动和特殊时段地震安全保障工作。坚持周、月、年度会商，定期开展监测点巡查。召开粤东闽南防震减灾协作区工作会。完成省政府下达的（2018-2020年）2540处地震预警终端的建设工作。有效维护全市16个预警信息服务社会服务系统节点。

2.着力开展地震灾害风险防治。统筹推进防震减灾“十四五”规划体系建设，做好与现代化纲要的衔接和防震减灾规划编制工作，继续完善与相关行业部门协同机制，建立健全抗震安全事前事中事后全链条监督机制。配合省局开展建设工程抗震安全监管大检查，确保核电、大型水电站等重大建设工程抗震设防监管全覆盖，并以龙海为试点，配合做好断层探测等工作。创建综合减灾示范社区和示范县，强化地方政府风险防治主体责任。

    3.积极推进防震减灾公共服务。继续在全国防灾减灾日、唐山大地震纪念日等重要时段组织开展科普活动。深入开展全市第九个防震减灾宣传月活动，组织参加全国防震减灾科普创作大赛。依托局门户网站、《闽南日报》、福建日报闽南网、漳州广播电台防震减灾宣传专栏、漳州地震信息服务公众号、楼宇电视等宣传平台，充分展示市县防震减灾工作成果，实现地震宣传线上线下广覆盖。开展法治政府建设、“平安漳州”宣传活动。

（二）上下联动，抢抓新机遇

1.深化行政管理体制改革。贯彻落实省市级机构改革后地震应急救援职能调整情况以及《福建省应急管理厅福建省地震局印发关于<建立防震减灾、抗震救灾协同联动工作机制的合作备忘录>的通知》（闽应急〔2019〕94号），与市应急管理局建立协同联动工作机制，明确地震应急救援、预警与震情信息报送以及日常工作等内容，确保过渡期防震减灾、地震应急救援工作有效衔接。及时调整抗震救灾指挥部成员单位，开展1次市抗震救灾指挥部地震应急桌面推演。坚持地震应急“月演练”制度，更新地震应急基础数据库。结合文明城市创建工作，做好地震应急避难场所的日常运维。

2.深化业务体制改革。贯彻《区域性地震安全性评价管理办法》和《工作大纲》，落实区域评估推进会部署，大力推行区域性地震安全性评价工作。推动区域性地震安全性评价、城市活动断层探测成果等在工程建设、经济社会发展规划和国土利用等应用。加强第五代地震区划图和乡村抗震设防区划图的宣贯工作，为我市乡村地区的防震减灾、土地利用规划、乡村地区工程建设提供科学的指导。结合韧性城乡建设，组织开展消能减震、隔震等抗震新技术和相关材料宣传推广。

3.深化协同合作机制。以“树标杆，提层次，争一流”为导向，依托公园、绿地等空旷场所和科普示范校，力争每个（县、区）建设1处地震应急避险主题公园和1个地震科普实践基地，打造地震安全特色品牌。丰富防震减灾学习教育载体，完成漳州（东山）科普馆建设工作。探索建立地震科普融媒体平台，整合科普资源，与社会团体、企业等合作研发推广防震减灾科普精品。

   （三）以学促干，培育新动能

1.加强宣讲队伍建设。以学校为主阵地，坚持广泛动员、好中选优，重新整合优化宣讲队伍结构，夯实市县防震减灾宣传教育基础。通过“走出去，请进来”的方式，组织市县宣讲团骨干参与工作培训、业务考察，邀请国家局、省局专家授课，强化科普宣传教育工作方法的交流和学习。

2.加强救援队伍建设。建立健全军地协作机制和地震灾害救援管理工作机制，将救援装备建设、训练演练等费用纳入同级财政预算。适时组织救援队开展应急救援技能比武。

完善志愿者队伍管理办法，建立健全人员信息台账。举办地震应急救援青年志愿者培训活动，提升自救互救能力。

3.加强干部队伍建设。全面加强作风建设，继续实行每月工作项目清单化、精准化管理。适时组织部分业务骨干外出实施现场教学。召开地震学术研讨会，深化与地震行业相关科研院所和高等院校的合作。加强干部职工的培养力度，建立党员干部“业务微党课”制度，激发自主学习进步的潜能。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展应急文化、地震行业精神宣传教育。挖掘先进典型，形成树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。    

（四）从严治党，筑牢新防线

    1.始终把政治建设摆在首位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重要政治任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    2.全面落实从严治党“两个责任”。发挥“关键少数”的带头作用，压紧压实全面从严治党“两个责任”和领导干部“一岗双责”，坚持做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，持续推动全面从严治党向纵深发展。加强党性党风党纪党规教育，坚守道德底线和纪律红线。守好意识形态阵地，强化宣传教育，共同营造风清气正的政治生态。

    3.提升机关党建工作水平。贯彻落实中国共产党支部工作条例，突出政治功能，加强分类指导，推进党支部标准化规范化建设。严肃党内政治生活，坚持组织生活会制度，抓好“三会一课”和主题党日活动。丰富学习载体，加强政治教育、红色教育、革命传统教育。继续开展在职党员服务社区活动，与挂钩社区共建互助，推进防震减灾科普宣传、帮难解困、文明创建等工作开展。