联社各科室、直属企事业单位、各县（市、区）二轻联社：

经联社党组研究决定，现将《漳州市二轻集体工业联社2019年工作总结》印发你们。

漳州市二轻集体工业联社

2020年1月8日

漳州市二轻集体工业联社2019年工作总结

2019年，市二轻联社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，加强党的政治建设和作风建设，以企业改制为重点、以服务发展为推手，加强绩效管理和综治（平安建设）工作，落实安全生产责任制，推进各项工作扎实有序开展。

一、坚持以企业改制为重点，强化民生保障

（一）积极解决历史遗留问题。一是指导漳州市镜艺厂为符合条件的职工申请住房货币补贴。组织前期摸底排查，审核档案，根据有关文件规定,从225名职工中筛选出符合条件的职工130名，建立130名职工档案台账，按申报程序上报给漳州市住建部门，积极协调推动住建部门审批，落实职工货币分房工作。二是协调解决市羽毛球厂、市二轻供销公司职工的房屋产权问题。积极与有关部门协调，推进市羽毛球厂7名下岗职工拆迁安置房办证问题，协调解决市二轻供销公司7名下岗职工房屋产权纠纷问题，解决职工后顾之忧。积极与芗城区城市建设开发公司进行协调，解决市皮鞋厂18户职工拆迁安置补助费发放的历史遗留问题，推进企业改制进程。

（二）推动集体企业改制工作。一是坚持以服务职工为中心，想方设法解决企业职工实际困难。加快推进市镜艺厂改制进程，补发113名职工在企业停产期间（1998年1月至2016年5月）的困难生活补助费和24名职工一次性医疗补助费。做深做细职工思想工作，引导职工个人先行垫付社保、医保，避免企业改制时积累高额的社保滞纳金，减轻企业改制成本压力，保障职工社、医保缴交的延续。二是主动作为，积极推动企业改革改制步伐。针对市二蚊厂拆迁安置补偿款迟迟未能到位的情况，多次与征迁单位惠民公司进行沟通协商，并通过两次法院审理判决，最终于2019年7月与拆迁单位惠民公司签订征迁补偿安置协议（8月拆迁安置款顺利到位)，推进企业改制进入实质性操作阶段，解决了29名职工中断15年的社会保险养老金补缴问题。三是指导改制企业找准政策依据。指导企业找准用好相关政策依据，为职工办理解除劳动关系、工龄、医保、社保补缴等做好铺垫，做好企业改制指导工作。依据《福建省人民政府批转省劳动和社会保障厅<关于进一步理顺国有企业劳动关系及用人单位做好劳动合同管理工作的意见>的通知》(闽政[2000]文266号)为企业困难职工发放困难生活补助费和一次性医疗补助费。

（三）加强职工服务保障。一是关心慰问特困群体。协调做好市政府慰问企业特困职工33人，发放慰问金，慰问特困企业2家，困难户4户；发放3名困难企业军转干部慰问金及体检费，把党的温暖传递到困难企业和职工心里。二是积极为32名离退休归侨职工发放困难补贴31700元。三是扎实做好部分退役士兵社会保险接续工作。及时办理了市二轻联社直属企业安置退役士兵补缴社会保险接续工作。

    （四）落实安全生产责任制。一是实行目标管理，落实企业主体责任。年初，联社与10家直属企事业单位厂长、经理签订《2019年安全生产管理目标责任书》，针对本系统困难企业多、租户多造成安全监管复杂、难度大的特点，要求企业把责任书目标责任分解到部门、岗位、个人，并要求企业在落实责任书的各项内容时，执行“一手签出租协议、一手签安全责任书”的制度，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产管理原则。同时面向承租户开展安全生产宣传教育，定期组织召开安全生产会议，对出租场所进行不定时抽查检查，查出隐患督其整改。二是定期安全检查，查找隐患落实整改。除了开展日常安全生产工作外，根据市安委会的工作部署和要求，结合本系统安全生产工作的实际情况，在春节前、6月底，国庆节（重大活动期间）一共进行3次安全生产大检查，共检查24家（次）企业，发现各类安全隐患5处，对查出的安全隐患，要求企业立即整改，通过安全生产大检查，有效杜绝安全事故的发生。三是部署开展宣教活动，抓好安全生产意识。按照第十八次全国“安全生产月”活动总体部署和要求，结合本系统实际，制定活动计划，突出重点宣教内容，以多种交流宣教平台开展广泛宣传，营造良好的宣教氛围，进一步强化了广大干部、职工生命至上的理念，树立红线意识和安全生产意识。

二、坚持以服务发展为目标，强化行业指导

（一）推动钟表行业产业发展。一是加强政策宣传。持续开展“政策不睡觉、落地有成效”活动，针对今年来省市出台的鼓励企业转型升级政策，下基层进行再宣传，引导企业用好用活惠企政策；二是精心策划一系列漳州钟表文化展示活动。为进一步扩大漳州“钟表名城”的影响力，指导钟表同业公会开展了一系列活动，以第四届中国“蓝光杯”钟表设计大赛主题为切入点，组织策划了漳州非遗文化之旅、协调组织钟表设计师前往欧洲学习交流、组织筹备历届钟表设计大赛获奖作品展亮相中国（深圳）国际钟表展览会，举办了为期4天的“创芯发展，筑梦漳州”中国钟表名城（漳州）钟表文化节。三是高标准推动第四届中国“蓝光杯”钟表设计大赛。4月份在漳州启动第四届中国“蓝光杯”钟表设计大赛，历时六个月，共征集国内外参赛作品837件，最终评出国内组特等奖1名、金奖8名、银奖19名、铜奖25名、优秀奖50名；国际组蓝光杯至尊奖4名、蓝光杯之星奖8名、蓝光杯优秀奖18名；漳州世遗组金奖1名、银奖1名，铜奖3名、优秀奖6名。此外，还对钟表行业内的8家企业及个人颁发了特殊奖贡献奖项，表彰他们历年来对钟表行业做出的巨大贡献。通过大赛，漳州“钟表名城”的影响力得到较大提升，行业的创新力和竞争力得到进一步增强；四是指导“漳州钟表”抱团参展，拓展海内外市场。协调组织钟表企业参加第125届广交会、第38届香港钟表展览会，展会得到海内外钟表行业和钟表爱好者的高度关注，全团意向成效额约5000万元。

（二）推动工艺美术技艺传承。一是选送作品参加第十届福建工艺美术精品“争艳杯”大赛。联社精心组织，广泛发动，层层筛选，最后选送35件作品参加福建工艺美术精品“争艳杯”大赛各奖项角逐。经评委会评定，共获得金奖2件，银奖1件，铜奖2件，优秀奖1件。二是组织开展第六批市级非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人的申报和评审工作。组织评审专家按照相关规定和评审标准，对备选项目和传承人进行了评审。推荐印泥制作技艺、漳绣技艺等2个非遗传承项目，以及杨煜等4名非遗代表性传承人申报第六批市级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人。经过组委会专家评定，最终印泥制作技艺、漳绣技艺2个项目获得非遗传承项目，杨煜等4人获得非遗代表性传承人认定。三是做好第六届福建文创奖活动组织和推荐工作。组织和推荐1家单位4件具有文化元素和特色的设计作品参加第六届福建文创奖活动。

三、坚持以主题教育为抓手，推进思想政治建设

（一）完善党建工作机制，确保党建工作责任落实。成立市二轻联社落实全面从严治党责任领导小组，严格落实《市直单位党组（党委）书记抓机关党建工作责任清单》。今年以来，联社党组已召开3次党建工作会议，研究部署党建工作。机关党委也制定《2019年市直二轻党建工作要点》，对今年党建工作进行安排部署，确保联社党建工作落到实处。

（二）强化理论学习，推进思想政治建设。制定《市二轻联社2019年党组中心组学习计划》，根据巡察整改要求，将党组中心组学习同全体党员学习区分开来，推进学习教育常态化、制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立领导小组，制定《二轻中共漳州市二轻集体工业联社党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，利用党组理论中心组、“三会一课”、自学等形式，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话等，为主题教育活动的开展奠定了扎实的思想基础。制定《市二轻联社“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨计划》，领导干部结合弘扬漳州“五种精神”，重点分6个专题进行研讨。联社党组书记还给党员干部上了题为《学谷公、守初心、担使命 奋力开创二轻事业新局面》的党课，引导党员干部进一步理解“不忘初心、牢记使命”主题教育的意义。持续抓好廉政教育学习，把党风廉政教育列入中心组及党员干部学习内容，组织观看警示教育片《致命的决口》等，组织学习中央、省市委有关违反中央八项规定精神及违纪典型案例通报，营造二轻廉洁自律氛围。

（三）加强组织建设，夯实党建基础。一是持续规范支部建设。加强基层组织建设，落实支部书记季度联席会议制度，指导联社机关支部开展换届选举，推进支部规范化建设。持续做好党内统计工作，不断完善党员e家等党员数据库和党费数据库。严格推进市纪委督查二轻巡察整改情况反馈问题的解决，做好发展党员工作，对二轻系统党员后备队伍储备情况开展调查摸底。下发通知，进一步规范党费的收缴、使用和管理工作，推进支部“三会一课”制定规范落实，明确组织生活会的程序、要求。组织联社机关党员深入社区开展志愿服务活动，推进服务型党组织建设。二是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。联社在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，把深入调查研究、广泛征求意见、认真查找问题作为工作的重中之重，认真检视问题，狠抓整改落实，推动主题教育整改工作取得显著成效。针对问题的落实整改成立内设机构专项组，领导班子通过广泛征求意见建议，边调研、边找问题的方式，认真检视，深入梳理查找问题。围绕中央专项整治8个方面突出问题，开展自查自纠，梳理问题13条，制定整改措施36条，制定《市二轻联社专项整治工作实施方案》，形成问题清单，明确责任人员及完成时限。围绕“找差距、捉落实、解难题、化积案”行动项目，查找民生方面积案6项，认真制定化解措施，认真推进积案化解落实。联社领导干部还深入基层开展调查研究，召开调研成果交流会议，注重成果转化。联社领导班子及党员干部还认真对照党章党规等认真查找自身问题，列出问题清单，明确整改措施及时限。联社党组成员及党员干部把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，始终以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题。认真召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会及组织生活会。三是认真开展主题党日活动，以实际行动践初心使命。3月，联社党员干部深入岳口社区与社区党员干部联合开展了“学雷锋、树新风”为民服务主题党日活动。6月，开展“志愿服务进社区”主题党日活动，积极参与社区“创城创卫”。8月，联社党组成员、副主任陈国宏带领联社党员志愿者深入社区开展金秋助学志愿服务活动。9月，组织党员在红军攻克漳州纪念馆开展“弘扬红军革命精神，坚定理想信念”主题党日活动，庆祝中华人民共和国成立70周年；组织联社支部党员深入岳口社区开展“关爱老年人，迎国庆庆重阳”游园活动。10月，组织联社党员参观龙江精神展示馆，感受舍己为人、顾全大局、无私奉献、团结协作的“龙江精神”；组织联社党员参观中国女排腾飞纪念馆，学习和弘扬女排精神。

（四）坚持惩罚并举，深化党风廉政建设。一是加强组织领导，明确责任分工。制定《2019年反腐倡廉工作要点》，召开党风廉政专题会议，部署党风廉政工作任务。组织联社主要领导与班子成员、企事业单位领导，分管领导与分管科室负责人之间层层签订了2019年度党风廉政建设责任书。二是加强监督管理，确保责任落实。强化廉政风险防控，对联社主要廉政风险点进行梳理，并修定责任清单。根据市纪委督查二轻巡察整改情况反馈问题，要求各企业对廉政风险点进行排查，有针对性的制定防控措施。下发党风廉政建设责任制考核通知，于1月份开展对所属企事业单位党政领导及机关科室负责人的党风廉政建设责任制考核，督促领导干部和职能科室履行“一岗双责”。