联社各科室、直属企事业单位、各县（市、区）二轻联社：

经联社党组研究决定，现将《漳州市二轻集体工业联社

2020年工作思路》印发你们。

漳州市二轻集体工业联社

2020年1月8日

漳州市二轻集体工业联社2020年工作思路

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。市二轻联社要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实全面从严治党主体责任，严格按照市委市政府“大抓工业 抓大工业”的战略部署，进一步深化集体企业改革，推动特色轻工产业发展，扎实推进全面从严治党、精神文明建设、绩效管理、平安建设（综治工作）、安全生产、意识形态、信访等工作责任制的落实，主动作为、勇于担当，在新起点上不断开创二轻工作新局面。

一、主动作为，着力推动特色产业发展

(一)突出产业培育。实施“产业提升计划”，组织开展产业调研，重点对工艺美术、钟表、家具和乐器、漳绣等特色工艺产业进行专题调研，形成产业发展及市场拓展的对策与建议。启动工艺美术“三个一”工程，即“一策一会一馆”。“一策”，按照“一业一策”原则，推动市政府出台扶持工艺美术产业发展的专项政策，为行业传承与创新营造更加宽松的环境。“一会”，谋划举办漳州工艺美术博览会，集中展示钟表、家具、乐器、八宝印泥、布袋木偶、棉花画、漳绣、剪纸等漳州传统特色工艺，让传统“漳州造”为历史文化城市发展赋能。“一馆”，搬迁改造漳州市工艺美术馆，设立名人工作室、大师传习室和“创客空间”，搭建工艺美术发展平台和行业窗口。

（二）强化人才支撑。联合漳州职业技术学院等高校，共建“漳州市闽南民间技艺传承中心”，开展传统工艺美术的保护和发掘工作，培育工艺美术专业人才。培育一支行业骨干队伍，于年底启动漳州市工艺美术大师及工艺美术名人评审工作，弘扬工匠精神，培养工艺美术专业人才，提升我市工艺美术从业者荣誉感和社会认知度，争取每4年评审1次。成立漳州市家具家饰产业联盟，开展工艺美术协会换届工作，聚集行业优秀企业和知名人士，推动行业健康发展。

(三)推动品牌建设。着力提升漳州“中国钟表名城”内涵，积极推动漳州钟表产业园区、“时间小镇”规划建设，引导钟表龙头企业发展工业旅游，加大“蓝光杯”中国钟表设计大赛品牌宣传。立足漳州八宝印泥厂，争取通过招商引资、兼并重组、股份合作、品牌授权等方式，加快产品创新，扩大生产规模，延伸产业链条，进一步提升品牌价值和产业效益。依托漳州刺绣厂，引进社会资本，启动规划建设漳绣工艺园，作为漳纱、漳绒、漳绣、漳缎的“四漳”传统技艺传承、创新基地，发掘、传承、弘扬传统工艺和民间文化。

二、多措并举，切实加强集体企业管理

（一）深化企业改革改制。继续做好市镜艺厂和市第二蚊香厂改制工作，在妥善安置职工的基础上，争取市场监管部门的支持，完成企业注销。深入研究在职员工人数较少的集体企业的改革问题，探索兼并重组、股份制、公司制等改革新路径。鼓励有条件的企业挖掘传统产业资源优势，采取品牌租赁、企业承包、资产重组等方式，发展混合集体经济，拓展生存新空间。

（二）完善企业管理体系。本着“因地制宜、一厂一策、分门别类、稳妥推进”的原则，进一步加强直属企、事业单位管理。健全规范员工聘用、薪酬福利、财务管理、绩效考核、安全生产等制度，形成完善的管理体系。充实市二轻经济发展总公司管理力量，切实履行市直二轻集体企业运营管理主体职责。优化停产企业的留守管理和生产企业的经营管理。推动直属企、事业单位纳入“平安单位”创建体系。开展安全生产专项检查，加强安全生产工作。

（三）强化资产运营监管。加强对直属企、事业单位集体资产的监督与管理。健全年度审计制度，推进企业规范化、制度化建设。强化系统内部控制管理，推动廉政风险防控建设，促进企业资产科学合理运营。指导企业核实、完善、造册企业固定资产。督促有条件的企业积极做好不动产产权证办理。

（四）落实职工服务保障。持续做好36家已改制企业、2家正在改制企业和8家未改制企业职工的服务工作。切实为企业困难职工排忧解难，探索职工社保医保未及时缴交的解决方案。多渠道、多途径协助解决困难职工、困难党员和无力参保人员的基本生活需求。依据政策协调解决企业货币分房历史遗留问题。认真做好职工来信来访，及时化解矛盾隐患，维护发展稳定大局。

三、凝心聚力，持续抓好二轻队伍建设

（一）加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中会全精神。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化干部职工思想政治教育。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。提高知信行合一能力，不断增强干部队伍整体素质。

（二）夯实基层组织建设。以提升组织力为重点，持续推进基层支部规范化建设。严格党员教育管理监督，严肃党内政治生活。落实好“三会一课”等制度。抓好发展党员、党费缴交等党建常规工作。推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提高凝聚力、战斗力。及时做好改制、关停企业党员组织关系属地接转等工作。

（三）推进党风廉政建设。坚持党要管党，落实从严治党责任。坚定不移地强化正风肃纪，锲而不舍严格落实中央八项规定。着力纠治“四风”，营造风清气正、担当作为、干事创业的工作氛围。深入开展廉洁教育，进一步提升纪律意识和规矩意识。强化惩防体系建设，抓好廉政风险防控，确保责任明确到位，措施落实到位，问题解决到位，自觉接受监督到位，健全不敢腐、不能腐长效机制。