漳州招商局经济技术开发区管理委员会关于下达2020年度安全生产目标责任的通知
漳招管字〔2020〕7号
各部门、各单位：
为深入贯彻党的十九大精神以及习总书记等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示，牢固树立安全发展理念；全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施意见等规定要求，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时重要讲话精神和关于安全生产工作的批示指示精神,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任；强化安全生产“红线”意识，坚持以人为本、以民为本，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”三原则要求，扎实推进安全生产领域改革发展，切实落实安全生产责任制；深入开展安全生产大检查，强化重大安全风险排查管控，强化安全生产隐患排查治理，加强应急管理和应急物资储备，加强安全生产培训教育，有效预防和控制生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定好转。经研究，决定全区安全生产目标责任分解，相关事项通知如下：
一、严格落实控制目标。各部门、各单位要根据分解目标，认真研究本部门、本单位和业务主管范围内安全生产目标管理计划，逐级分解、层层落实，建立健全安全生产目标责任考核制度和考核指标体系，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要结合各自的实际情况，针对存在的问题，采取积极有效的措施，加强监督和管理，加大隐患整改力度，努力减少各类事故，遏制较大及以上生产安全事故的发生，亿元GDP生产安全事故死亡下降率控制在7.5%以内，确保各类事故总量、事故死亡人数和相对控制指标“三个继续下降”责任目标的实现。
二、落实“党政同责、一岗双责”。各部门要认真落实《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，切实加强对安全生产工作的监管。坚持“以人为本”“安全发展”的指导原则，健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系；统筹经济社会发展与安全生产，把安全生产作为事关全局的大事，摆上重要议事日程，定期召开会议，分析研判安全生产形势，研究解决重大问题。坚持“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。督导企业落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、风险防范到位、应急救援到位，确保安全生产。
三、加强应急体系建设。建立各类应急队伍，进一步加强应急管理和应急物资储备，健全应急预案管理，完善突发事故应急救援机制，组织开展应急演练，不断提升应急救援能力和水平。
四、强化安全生产基础建设。建立完善安全生产专项资金制度，推广应用安全生产先进适用技术，加强基层安全生产监管执法力量建设和装备配备，明确负责安全生产监管的机构，配备必要的监管人员，着力提高安全监管执法水平。开展应急能力评估，推动应急管理工作由救灾响应型向防灾准备型转变；继续推进企业安全生产标准化建设，不断深化重点行业领域安全生产专项整治，加快推进安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设。进一步完善安全生产违法行为举报查处、重大隐患和事故查处挂牌督办、安全生产“黑名单”等制度，强化安全生产领域失信行为联合惩戒结果运用。
五、依法对生产经营单位进行监督检查，严格落实责任追究。要按照《安全生产法》《福建省安全生产条例》等法律法规要求，依法开展安全生产行政执法工作,依法对安全生产违法行为进行处罚,做到严格、公正、文明执法；要加强监督检查，认真治理重大事故隐患；对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失管失控而导致重、特大事故的发生；对重大安全隐患的整改将由管委会挂牌督办，确保安全生产主体责任落实到位。
开发区安委会办公室（以下简称“开发区安办”）要进一步完善安全生产工作考核奖惩机制，采取警示通报、诫勉谈话、重点督办等综合措施，切实加强安全生产目标责任的跟踪、考核、综合评定；对遵守有关安全生产规章制度，认真履行职责，在安全生产管理、监督和监察工作中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励；对因管理松懈、责任制落实不到位等原因而造成重大事故的，要依法依规对相关责任单位和责任人进行追究。
本责任书各类事故主要控制数和工业卫生等考核指标为各部门2020年的安全生产控制目标（见附件1），年终按此考核（考核办法见附件2）并总评表彰。具体考核和评比工作，由开发区安办负责组织实施。
特此通知。
漳州招商局经济技术开发区
管理委员会
2020年1月7日
（此件主动公开）
