安委会各成员单位：

2020年8月4日，黎巴嫩贝鲁特发生特大爆炸事件，目前已至少造成180人死亡、5000多人受伤。据媒体报道，此次爆炸可能由2014年即存在港口仓库内的2750吨硝酸铵引起的；工作人员在焊接存有炸药的库房门的过程中，焊接火花引燃了仓库中的炸药，导致另一库房内存放的硝酸铵爆炸。为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强危险化学品储存等安全防范的通知》（安委办明电〔2020〕17号）和漳州市安委会办公室关于进一步做好危险化学品储存安全等近期重点工作的通知要求，深刻吸取黎巴嫩贝鲁特特大爆炸事件教训，进一步做好危险化学品储存安全等近期重点工作，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，结合开发区实际，现提出以下工作要求。

一、进一步提高政治站位。党中央始终高度重视安全生产工作，习近平总书记多次强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。我们要认真学习深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以强烈的政治责任感和高度的历史使命感做好当前安全生产工作。要按照7月31日全国安全生产电视电话会议、8月3日省委常委会会议和今年以来开发区党委、管委会关于安全生产的部署要求，始终把“生命至上、安全第一”的理念贯穿到一切工作中和安全生产全过程，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，正确处理好疫情防控、复工复产与安全生产工作的关系，增强风险意识、忧患意识、底线意识,严格落实地方属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，树牢安全发展理念，守住安全生产底线，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

二、扎实开展危化品储存安全专项检查整治。要以港口、码头、物流仓库等为重点，立即开展全区危化品储存安全专项检查整治。安监部门要督促有关生产、经营企业落实储存环节降温、通风、远离火种等措施，严禁超量、超品种储存和相互禁忌物质混放混存，确保有关冷却喷淋、监测报警、消防系统等装置设施完好有效。港口管理、海关和交通运输部门要组织对所有涉及危化品的运输企业、港口、库（堆）场、码头、进行排查，依法处罚安全条件不合格、超量储存、违规混存等行为，并责令限期整改到位。经发（工信）、公安和市场监管等部门要按照职责分工，组织查处非法生产、储存、使用硝酸铵等民用爆炸物品行为，落实销售、购买许可审批和流向信息登记制度。环境保护部门要深入开展危险废物安全排查，切实落实安全防范措施。要对所有硝酸铵等爆炸危险性物品的储存场所开展定量风险评估，组织有经验的行家专家深入一线指导服务、明查暗访，真正深入查具体查。要坚持从源头抓起，严格落实危化品生产、储存项目的联合审批和从严把关要求，科学合理布局危化品生产、储存企业。

三、切实加强民爆物品安全监管。要进一步加强对民爆物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位的安全监管督促企业落实安全主体责任，进一步建立完善安全管理制度，制定安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。爆破作业单位要强化作业现场安全监管，爆破作业点配送车辆必须取得相应危险货物运输资质，雷管与炸药一般不得同车运输，确需同车运输的，必须使用符合有关规定的专用同载车，雷管放置在抗爆容器内，数量不得超过抗爆容器核载量要强化装卸过程监督，装卸民爆物品应设置专人警戒监督，运输车辆必须熄火、制动，严禁无关人员和车辆进入，严禁同步进行其他施工作业，严禁违规同时同地装卸炸药、雷管，严禁装卸过程中拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置民爆物品。要严格执行储存库治安防范、收存、发放和出入库管理制度，严禁超量储存民爆物品要强化对本单位爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员的专业技术培训。

四、举一反三抓好其他行业领域安全生产工作。各部门要深刻吸取事故教训，重点突出道路交通、建设工程和房屋安全、水上交通、消防安全、特种设备、乡镇船舶等行业领域，突出重大风险重点隐患、突出重点部位重要环节切实消除盲区、堵塞漏洞。要继续深入推进2个专题和9个专项整治，坚持把隐患当作事故对待，明确整改责任单位和整改要求分批分期整改落实。完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。要深入实施安全隐患大排查大整治。围绕重点整治领域，抓细抓实宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改等工作，坚持主体责任要严、整改落实要严、监督执法要严、问责措施要严，坚决做到深挖细查、整改落实、监管执法“三个全面到位”，真正实现隐患“一抓到底见底清零”。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持预防预备和应急处突相结合，进一步健全完善应急指挥体系，落实疫情防控措施，深入排查森林火灾、泥石流、城市洪涝等灾害隐患，抓好防汛、防台风、防强降雨和森林防灭火等防灾减灾救灾各项工作严防自然灾害引发次生灾害。

五、强化大排查大整治和“三年行动”各项保障措施。各有关部门要严格落实安全生产监管职责，以最严标准、最实举措，扎实推进“三年行动”开展。要重点针对危化品储存安全专项检查整治进行明查暗访，对工作不力、不落实的及时进行督导，提出整改意见和建议，对检查发现的问题隐患及时整改。对排查出的安全隐患和违法违规行为要“零容忍”，依法采取“四个一律”执法措施，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭，确保各项工作措施取得实效。

特此通知。            

                      漳州招商局经济技术开发区

                         安全生产委员会办公室

                            2020年9月3日

（此件主动公开）