各村（场)、镇直有关部门：

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省委和市委关于加强市域社会治理的要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动信访工作重心下移、关口前移,有效预防、及时化解信访矛盾，形成“小事不出村、大事不出镇”的良好信访秩序，维护社会和谐稳定。经镇党委、政府研究决定，建立颜厝镇信访工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）目的意义

探索建立乡镇信访工作联席会议，是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想、开展“为民解难、为党分忧”、“不忘初心、牢记使命”的需要；是加强市域社会治理的需要；是贯彻全省信访工作联席会议精神，维护群众合法权益，为建设富美新漳州营造和谐社会环境的需要；对打通服务群众的“第一站”和“最后一公里”，具有重大的现实意义。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要讲话、重要指示批示精神和党中央对信访工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，严格落实“三到位一处理”的要求，更好维护群众合法权益、服务党和国家工作大局。

二、工作职能

根据《信访条例》《福建省贯彻落实<中共中央办公厅国务院办公厅关于做好当前信访工作的通知>实施方案》《漳州市信访工作联席会议工作规则》《中共漳州市委漳州市人民政府关于调整市信访工作联席会议成员单位的通知》，制定本规则。

（一）组成人员

总 召 集 人：黄伟斌（高新区党工委委员、管委会副主任，颜厝镇党委书记）

召   集  人：周顺海（镇党委副书记、镇长）

            郑国良（镇党委副书记、政法委员）

成     员： 刘松水（镇党委秘书）

黄新强（镇纪委书记）

梁力权（颜厝派出所所长）

郑伟军（颜厝司法所所长）

陈艺宾（九湖法庭庭长）

许雪娟（镇综治办负责人）

方坤福（镇安办主任）

方玲玲（镇自然资源所科员）

喻武雄（镇财政所所长）

郑月娜（镇退役军人服务中心负责人）

胡金利（高新区综合执法大队颜厝片区负责人）

以及省、市、高新区直单位驻镇派出机构

（二）职责任务

镇信访工作联席会议主要职责是：在颜厝镇党委领导下，负责对辖区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，推进信访法治化建设；推动上级关于信访工作决策部署的贯彻落实；研究分析信访形势，梳理排查辖区矛盾纠纷，协调解决和化解信访突出问题；研究重要信访事项处理意见；协调处理“三跨三分离”的疑难复杂信访事项；研究部署督导检查敏感节点信访保障工作。

（三）会议制度

镇信访工作联席会议实行集体讨论重大问题制度。

镇信访工作联席会议全体会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，贯彻落实中央、省、市和高新区党工委、管委会关于信访工作的重要决策部署，贯彻落实中央、省、市和高新区信访工作联席会议的指示要求，分析本辖区信访形势，研究部署信访工作任务；开展本辖区的重大决策、重大事项信访风险评估，商讨信访风险应对方案；研究部署敏感节点信访保障工作任务；研究推动化解信访突出问题、重点信访事项等。

镇信访工作联席会议原则上每个月召开一次，也可根据工作需要适时安排召开。全体会议由镇信访工作联席会议总召集人或召集人主持，全体成员出席。根据工作需要可通知相关部门和村（场）主干列席会议。

（四）日常工作制度

1.镇信访工作联席会议建立信访态势分析研判制度。联席会议全体成员参加，可视情邀请相关部门及包村工作队、村（场）主干参加。

信访态势分析研判的重点内容为：涉及辖区范围内的普遍性、苗头性、倾向性的信访突出问题；进京、到省信访问题和到市、高新区集体上访问题；进京到省来市非接待场所的突出问题；扬言类信访事项；长期重复信访的重大复杂疑难信访问题；多次重复信访问题；可能产生较大负面影响、影响局部社会稳定、引起网络炒作和关注等敏感信访问题；重要会议、重大活动等敏感时期的信访态势；需要分析研判的其他信访事项。

各村（场）、相关部门要将重要敏感信访信息及时报送镇信访联席办，镇信访联席办视情提出召开信访态势分析研判会议，向相关部门及包村工作队、村（场）通报和向上级信访联席办预警。

2.镇信访工作联席会议建立重大信访问题协调处理制度。协调处理的重点内容为：根据职责对政策性、群体性问题进行调查研究，及时向上级相关部门报告并提出从政策层面化解建议；协调各部门处理上级交办重点信访问题等。

3.镇信访工作联席会议建立信访保障工作制度。在重大活动和敏感节点期间，根据需要安排保障工作应急小组人员；协调安排人员参加信访秩序维护和集中劝返工作；收集各村（场）信访动态及重点信访人员的稳控情况等，报镇党委、政府主要领导及上级相关部门。

4.镇信访工作联席会议建立信访工作督查制度。根据镇信访工作联席会议部署和工作需要，镇信访联席办有针对性开展联合督查工作。督查的重要内容：辖区内各村（场）矛盾纠纷排查情况，建立信访工作台账情况，矛盾纠纷化解情况，敏感节点信访保障工作落实情况。督查完成后，应将督查情况及时报告镇信访工作联席会议。

 中共颜厝镇委员会

颜厝镇人民政府

   2020年9月7日